Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее - Департамент) в период с 24 июля по 03 августа 2017 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения п.5 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 № 16/2014 и п. 1,2 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 23.04.2015 № 6/2015

В ходе проверки рассмотрены:

• письмо Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 05.07.2017 № 08-05/7826 «О продлении срока исполнения предписания»;
• паспорта Пожарно-химических станций 3-го типа (далее ПХС-3 типа) ГАУ Амурской области» Шимановский лесхоз», ГАУ Амурской области «Свободненский лесхоз», ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз»;
• Приказ ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» от 09.01.2017 № 21-П «О создании групп пожаротушения»;
• Приказ ГАУ Амурской области «Свободненский лесхоз» от 10.04.2017 № 069а «Доукомплектование ПХС-3 типа»;
• Приказ ГАУ Амурской области «Шимановский лесхоз» от 29.03.2017 № 45-1 «О создании групп пожаротушения»;
• паспорта пожарно-химических станций.

На основании вышеперечисленных приказов в штатное расписание ПХС - 3 ГАУ Амурской области Завитинского, Свободненского и Шимановского лесхозов введены следующие должности: начальник, технолог (заместитель начальника ПХС), механик, водитель автомобиля, тракторист-машинист, слесарь-электрик, слесарь по ремонту, радиооператор, что соответствует пункту 1 раздела II «Структура пожарно-химических станций, порядок их комплектования» приказа Рослесхоза от 19.12.1997 № 167 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях» (далее -Положение о ПХС), в котором представлена примерная структура и состав групп пожаротушения. В связи с отсутствием водных путей должность моторист катера не предусмотрена.

Во исполнение пункта 5 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 № 16/2014 и Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области проведены расчеты и установлено, что для доведения штатной численности до нормативов, установленных Положением о ПХС, в целом по Амурской области необходимо 255, 6 млн. руб. Для охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в ГАУ Амурской области «Лесхозы» организованы 11 ПХС-3 типа. В соответствии с Положением о ПХС, количество работников ПХС-3 типа должно составлять от 341 до 605 человек, а фактическая численность составляет 288 человек.

Пункт 5 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 № 16/2014 и пункт 2 предписания Департамента от 23.04.2015 № 6/2015:

• на доукомплектование ПХС- 3 типа техникой и оборудованием согласно Положению о ПХС необходимо финансирование в размере 600 млн. руб. В связи с тем, что приостановлено финансирование на приобретение лесопожарной техники по программе «Развитие лесного хозяйства на 2013 -2020 годы», доукомплектовать ПХС-3 типа лесопожарной техникой в настоящее время не представляется возможным. Последнее приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для системы лесного хозяйства на условиях финансирования из федерального бюджета и софинансирования из бюджета субъекта проводилось в 2014 году. В 2015-2016 годах финансирование на приобретение техники не выделялось.

Вывод:

На основании объективных причин и ходатайства Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 05.07.2017 № 08/7826:

• пункт 5 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014
• № 16/2014 предлагается продлить до 31.05.2018;
• пункт 2 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 23.04.2015 № 6/2015 считаю целесообразным продлить до 31.05.2018;
• пункт 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 23.04.2015 № 6/2015 считаю целесообразным снять с контроля