15 августа 2019
13:49
Предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами представлены в Правительство Российской Федерации
Предложения по усилению мер борьбы с лесными пожарами представлены в Правительство Российской Федерации

Первоочередные меры прорабатывались Минприроды России совместно с Рослесхозом и субъектами Российской Федерации. Предложения касаются совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов лесной охраны, в том числе установления зон контроля лесных пожаров.

Минприроды России представило документ в Правительство Российской Федерации во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева по итогам совещания о ситуации с лесными пожарами на территории Сибирского федерального округа, которое прошло в Красноярске в конце июля.

Во-первых, предлагается внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение уровня принятия решения по установлению зон контроля лесных пожаров с регионального уровня на федеральный. До настоящего времени решения о тушении зон контроля принимались главами субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, в документе отмечается необходимость исключить возможность регионов самостоятельно менять границы установленных зон, и, в том числе, включать в них арендуемые лесные участки, территории с объектами инфраструктуры, земли лесного фонда, примыкающие к ООПТ федерального значения, а также к государственной границе Российской Федерации. В текущем году в ряде регионов отмечались случаи необоснованного принятия решения о не проведении работ по тушению в лесах рядом с ООПТ, что оборачивалось угрозой для уникальных природных территорий.

По результатам пересмотра зон контроля планируется сокращение их площадей, что также должно положительно сказаться на обеспечении условий нормальной жизнедеятельности населения.

Другим предложением, направленным на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, является разделение понятий и функционала «лесная охрана» и «лесной надзор». В частности, предлагается ввести понятие «лесной охраны» как деятельности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственных им государственных учреждений («лесников»), направленной на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке («обходе»). Именно эта группа сотрудников учреждений из «лесной охраны» будет обеспечивать постоянное патрулирование и оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации в лесах. За «лесным надзором» сохранятся функции проверок лесопользователей.

Для повышения эффективности охраны лесов от пожаров на землях ООПТ федерального значения в Минприроды России разработаны предложения по наделению Рослесхоза полномочиями по охране лесов от пожаров на территориях наиболее подверженных опасности возгораний, в том числе расположенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В частности, речь идет о выполнении авиационных работ на данных ООПТ. При этом есть необходимость в увеличении численности ФБУ «Авиалесоохрана» на 1000 человек, в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений, и возрождения парка лесной авиации из 12 воздушных судов.

Предложения по совершенствованию регулирования вопросов лесной охраны, в том числе установлению зон контроля лесных пожаров, подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации. По мнению Минприроды России, их реализация повысит эффективность борьбы с лесными пожарами.

Пресс-служба Рослесхоза