Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что в соответствии с Планом проверок подведомственных организаций Федерального агентства лесного хозяйства на 2014 год, утвержденного приказом Рослесхоза от 26 декабря 2013 г. № 426, в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 08 октября 2014 г. № 369 «О проведении проверки ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех» в период с 13 по 24 октября 2014 года проведено плановое контрольное мероприятие.

В ходе проверки установлено.

В целях исполнения отдельных этапов по ряду научно-исследовательских работ в период 2015-2016 годов запланированы исследования состояния опытных объектов, отобранных в 2014 году для ведения научных работ в рамках исполнения государственного задания. Права пользования отобранными участками, на территории которых расположены опытные объекты, не оформлены.

Материалы исследований и результаты опытов оформлены в произвольной форме, не позволяющей произвести их идентификацию на предмет отношения к тем или иным объектам исследования или принадлежности к той или иной теме научной работы. В Учреждении требуется создание системы фиксации и учета результатов научных работ.

В Учреждении утверждена Программа мероприятий по привлечению, поддержке и закреплению молодых ученых и специалистов, реализация которой дает положительный результат.

При анализе исполнения Плана финансово-хозяйственной деятельности установлено, что плановые назначения по поступлениям по приносящей доход деятельности за 9 месяцев 2014 года исполнены на 66%.

Внутренний финансовый контроль не реализуются в полном объеме.

Выборочной проверкой организации ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, своевременности, полноты и точности отражения операций по счетам бухгалтерского (бюджетного) учета и документального оформления операций выявлены отдельные нарушения при учете расчетов с контрагентами, организации учета бланков строгой отчетности, принятии к учету первичных документов, в том числе составленных с нарушением установленных требований.

Допущено нарушение требований при проведении инвентаризации.

Не выполнены требования постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества» - сведения в реестр федерального имущества внесены не в полном объёме.

Не выполнены требования Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация прав осуществлена не на все объекты недвижимого имущества (право оперативного управления зарегистрировано только на два объекта недвижимого имущества, право постоянного бессрочного пользования на земельные участки не зарегистрировано). 

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что в соответствии с Планом проверок подведомственных организаций Федерального агентства лесного хозяйства на 2014 год, утвержденного приказом Рослесхоза от 26 декабря 2013 г. № 426, в период с 07 по 25 июля 2014 года проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ФБУ «Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства».

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- несоблюдение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»

- несоблюдение Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (отсутствуют обязательные реквизиты в первичных учетных документах, формы первичных учетных документов не утверждены руководителем данного экономического субъекта);

- несоответствие количества и содержания должностных инструкций (распределение участков учета) действующему штатному расписанию;

- Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части отсутствия предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и лица ответственного за проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

- неосуществление государственной регистрации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»  и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2013 № 1168 «Об утверждении форм направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения в целях их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения требований к заполнению указанных форм, а также порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»

- несоответствие положений Учетной политики Учреждения действующему законодательству о бухгалтерском учете, нормативно-правовым актам органов, регулирующих бухгалтерский учет;

- отсутствие порядка выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей;

- проведение инвентаризаций имущества и финансовых обязательств с нарушениями требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

По вопросам признания безнадежной к взысканию и принятия решения о списании задолженности по платежам за использование лесов.

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение Федерального агентства лесного хозяйства от 17.06.2013 № АБ-05-30/5788 по вопросам признания безнадежной к взысканию и принятия решения о списании задолженности по платежам за использование лесов и сообщает следующее.

В соответствии с положениями статьи 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

При этом законодательством Российской Федерации предусматривается возможность признания безнадежными к взысканию и списание:

сумм налогов или сборов, не уплаченных в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроки, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами (статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации);

недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и задолженности по соответствующим начисленным пеням и штрафам (статья 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам»).

В соответствии с положениями статей 41, 42, 51, 57, 62 Бюджетного кодекса платежи за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, являются источниками формирования неналоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и подлежат распределению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В настоящее время в бюджетном законодательстве Российской Федерации и лесном законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие условия признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов, являющихся источниками формирования неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По мнению Департамента, урегулирование вопросов, связанных с признанием безнадежной к взысканию и принятия решения о списании задолженности по платежам за использование лесов возможно после определения в Бюджетном кодексе общих условий признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также порядка принятия решения о ее списании. Проект соответствующих поправок в Бюджетный кодекс в настоящее время проходит процедуру согласования в Министерстве финансов Российской Федерации.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №33, ст.3852, №40, ст. 4544) приказываю:

Утвердить:

1.   Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений лесного хозяйства, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, согласно Приложению 1.

2.  Примерное положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, находящихся  в  ведении  Федерального агентства лесного хозяйства, согласно Приложению 2.

3.  Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений науки, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, согласно Приложению 3.

4.  Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений культуры, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, согласно Приложению 4.

О направлении ассигнований на увеличение оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей

1. Произвести с 1 февраля 2008 г. увеличение на 14 процентов объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605, с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 1311-р.

2. Направить ассигнования, предусмотренные пунктом 1 настоящего распоряжения, на увеличение оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605.

3. Реализация настоящего распоряжения в 2008 году осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Зубков