На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2020 г. № 102 «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда», изданного во исполнение пункта 3.6.2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проведения мероприятий по ликвидации их последствий» и в рамках контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий в области лесных отношений, в части оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023, в период с 16 марта по 24 марта 2023 года, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – Департамент) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части организации и обеспечения охраны лесов.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки Департамент признан не готовым к пожароопасному сезону 2023 года по следующим основаниям:

1. Лесопожарные формирования ГБУ «Курганский лесопожарный центр» не укомплектованы лесными пожарными в полном объеме (штатная численность – 181 человек; фактическая численность – 95 человек).

2. Штат региональной диспетчерской службы Курганской области не укомплектован в полном объеме (штатная численность – 7 человек; фактическая численность – 5 человек).

3. Требуется проведение ремонта колесного трактора, находящегося в неисправном состоянии на лесопожарной станции г. Далматово ГБУ «Курганский лесопожарный центр». Требуется проведение перебазировки лесопожарной техники, оборудования в места постоянной дислокации, находящейся на лесопожарной станции г. Курган ГБУ «Курганский лесопожарный центр».

4. Ряд лиц осуществляющих использование лесов в целях заготовки древесины не укомплектованы в полном объеме в соответствии нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 161.

На основании пункта 3.6.2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 14 февраля 2023 г. № Пр-267 «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проведения мероприятий по ликвидации их последствий», приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2023 г. № 102 «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда» в период с 16 марта по 24 марта 2023 года проведена внеплановая выездная проверка осуществления Главным управлением лесами Челябинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части осуществления на землях лесного фонда охраны лесов.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства, Главное управление лесами Челябинской области признано готовым к пожароопасному сезону 2023 года.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3806-р, поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2023 № 2/11 в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) проведена внеплановая выездная проверка целевого и эффективного использования средств субвенций из федерального бюджета, выделенных Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по тушению лесных пожаров (в целях исключения образования кредиторской задолженности), при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Проверкой установлено, что работники, непосредственно осуществляющие тушение лесных пожаров на территории лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не в полном объеме обеспечены бесплатным питанием в соответствии с Рекомендованными нормами питания на одного работника в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2022 – 2024 годы (Москва, 04.04.2022).

Кроме того, Департаментом не в полном объеме осуществлен контроль за составлением актов о лесных пожарах (в нарушение приказа Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» акты о лесных пожарах составлены не руководителями лесничеств).

Нецелевого, неэффективного использования средств субвенций из федерального бюджета, выделенных Ханты из резервного фонда Правительства Российской Федерации не установлено.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка осуществления департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 предписания от 20 сентября 2021 г. № 20/4_26/2020, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – Департамент), по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания подлежит снятию с контроля.

Пункты 3, 4, 6 предписания от 20 сентября 2021 г. № 20/4_26/2020 не исполнены, Департаментом не в полном объеме приняты меры:

по устранению нарушений, допущенных при заключении договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка;

направленные на соблюдение установленных требований при осуществлении охраны лесов;

по недопущению нарушений при формировании, доведении и исполнении государственного задания, а также при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Пункты 2, 5 предписания от 20 сентября 2021 г. № 20/4_26/2020 исполнены, Департаментом приняты надлежащие меры в установленный срок.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства проведена внеплановая выездная проверка готовности Главного управления лесами Челябинской области к пожароопасному сезону 2022 года.

По результатам проверки Главного управления лесами Челябинской области признано готовым к пожароопасному сезону 2022 года, критерии оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства, выполнены.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» в период с 14 по 18 марта 2022 года, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом лесного комплекса Тюменской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки Департамент лесного комплекса Тюменской области признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года, в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года.