Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 30 августа 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Иркутской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в ходе проверки установлены факты использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Действующая в Иркутской области система охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, система тушения лесных пожаров обеспечивает выполнение переданных полномочий Российской Федерации по организации охраны лесов в условиях низкой пожарной опасности. Установлены нарушения при проведении противопожарных мероприятий на территории Иркутской области.

Отмечены нарушения при выполнении мероприятий по защите лесов, а также выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется не в полном объеме.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 235192,6 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 30 августа 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Камчатского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Выявлены нарушения установленного порядка при предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование.

Заключение договоров аренды лесных участков осуществляется с нарушением установленных требований.

Отмечено, что в отдельных лесничествах договор купли-продажи лесных насаждений не соответствует установленной типовой форме.

Кроме того, в ходе проверки установлены случаи использования лесных участков без проектов освоения лесов, а также использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований при выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр.

Действующая в Камчатском крае система охраны лесов от пожаров обеспечивает выполнение переданных полномочий Российской Федерации по организации охраны лесов в условиях низкой пожарной опасности.

Не полном объеме проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Камчатского края.

Отмечены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 20849,9 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 30 августа 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Нижегородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Выявлены нарушения установленного порядка при предоставлении лесных участков без проведения аукционов.

Установлены нарушения законодательства Российской Федерации при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

В ходе проверки отмечено, что в отдельных лесничествах договор аренды лесного участка и договор купли-продажи лесных насаждений не соответствуют установленной типовой форме.

Кроме того, проверкой установлены случаи использования лесных участков без проектов освоения лесов, а также использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Выявлены случаи принятия лесных деклараций, предоставленных с нарушением установленного порядка.

Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется не в полном объеме.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 121059,4 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 23 августа 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Калужской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Отмечены случаи принятия Министерством природных ресурсов и экологии Калужской области лесных деклараций с нарушением установленного порядка.

Выявлены факты использования лесных участков без проектов освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Калужской области выполнены не в полном объеме.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 151397,5 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 10 по 20 июня 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения управлением лесами правительства Еврейской автономной области переданных полномочий Российской Федерации по вопросам исполнения Предписаний Федерального агентства лесного хозяйства от 26.09.2013 №15/2013 и от 28.07.2015 №8/2015.

Основными требованиями Предписаний является принятие мер по приведению в соответствие ГЛР и аналогичных данных Управления Росреестра по Еврейской автономной области, обеспечение взыскания недоимки в федеральный бюджет по плате за использование лесов в сумме 3435,8 тыс. рублей.

В ходе проверки рассмотрены документы, подтверждающие поступление в федеральный бюджет 1082,6 тыс. руб.

Для принятия решения копия Акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 2 августа 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Пензенской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Выявлены нарушения, связанные с назначением проходных рубок. Так, в период 2017 – 2019 гг. по государственным заданиям и государственным контрактам проходные рубки были проведены с нарушением возрастных периодов, установленных правилами ухода за лесами, вырублено более 32 тысяч куб. м лесных насаждений.

Выявлены признаки неправомерного назначения санитарно-оздоровительных мероприятий по актам лесопатологических обследований, составленным с нарушением установленных требований, по которым проведены рубки лесных насаждений.

Выявлены факты заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, заключенным по результатам торгов, по которым необоснованно изменены объемы заготовки древесины и размеры арендной платы. Так же выявлены факты неправомерного заключения договоров аренды лесных участков на новый срок. Передача прав и обязанностей по договорам аренды осуществлялась в нарушение законодательства.

Проверкой установлен недополученный доход федерального бюджета, выявленный в результате неприменения либо неправильного применения корректирующих коэффициентов при расчете арендной платы, отсутствия начислений платы по договорам аренды, а также отсутствия начислений неустойки.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 7,316 млн. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в рамках исполнения поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 03.07.2019 № НК-09-46/12048 в период с 17 по 31 июля 2019 года проведена внеплановая документарная и выездная проверка управления лесами Правительства Хабаровского края.

По результатам проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «Азия Лес», осуществляющего заготовку древесины на четырех арендованных лесных участках:

- в период с 2012 по 2019 год не осуществляло заготовку древесины и не исполняло договорные обязательства по лесовосстановлению по двум договорам аренды, по одному договору частично;

- весь объем созданных лесных культур по одному договору аренды расположен в местах, не предусмотренных проектом освоения лесов, в том числе 2 участка за границами арендованного лесного участка;

- документация по созданию лесных культур подготовлена с нарушениями Правил лесовосстановления;

- низкий процент приживаемости части созданных лесных культур обусловлен проведением работ в осенний период без учета почвенно-климатических особенностей территории.

Установлены нарушения со стороны должностных лиц КГКУ «Кербинское лесничество» в части внесения недостоверных данных в акты технической приемки выполненных ООО «Азия Лес» мероприятий по лесовосстановлению.

По результатам проверки Департаментом лесного хозяйства по ДФО выдано предписание от 02.08.2019 № 22/2019.

В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 07.11.2016 № 19/2016 (пункт 3) и предписанием Департамента лесного хозяйства по ДФО от 18.04.2019 № 12/2019 (пунктов 1, 2, 3, 4) Департамента лесного хозяйства Приморского края (далее – Департамент) необходимо было:

обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при подготовке и утверждении лесохозяйственных регламентов;

обеспечить устранение нарушений, допущенных при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр;

обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при организации работ по лесовосстановлению;

обеспечить принятие мер, направленных на недопущение нарушений при осуществлении государственного лесного надзора (лесной охраны) и при производстве по делам об административных правонарушениях;

обеспечить принятие мер по недопущению нецелевого использования средств субвенций из федерального бюджета.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных департаментом лесного хозяйства Приморского края документов, по исполнению пунктов предписаний.

По результатам проверки комиссией сделан вывод:

Требования пункта 3 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.11.2016 №19/2016 и пунктов 1, 2, 3, 4 Предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 18.04.2019 №12/2019 исполнены.

Результаты проведенной проверки направлены в Рослесхоз для принятия решения.

В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 25.12.2018 № 33/2018 (далее – предписание) Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – Министерство) до 01.07.2019 г. было необходимо обеспечить принятие мер направленных на ведение государственного лесного реестра в отношении земель иных категорий, на которых расположены леса; соблюдение установленных требований при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, при подготовке и заключении договоров аренды лесных участков без проведения аукциона, при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр, при организации и проведении аукционов при продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов и принятии лесных деклараций. Также необходимо было обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при производстве по делам об административных правонарушениях, при формировании, доведении и исполнении государственных заданий и предоставлении субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий.

Во исполнение пунктов 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 21 предписания приказом Министерства от 15.03.2019 № 230 ОД утвержден План мероприятий по устранению нарушений и замечаний по результатам проверки Рослесхоза от 26.10.2018, назначены ответственные исполнители, разработан и утвержден приказом Министерства от 14.11.2018 № 1141 ОД порядок рассмотрения поступивших заявлений и проектных документаций лесных участков. Со специалистами проведена разъяснительная беседа, усилен контроль за исполнением требований законодательства в части рассмотрении заявлений о представлении лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Форма заявления на проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов размещена на официальном сайте и на информационном стенде Министерства.

В адрес подведомственных учреждений направлены разъяснительные письма о соблюдении сроков направления протоколов об административных правонарушениях, проведено совещание по рассмотрению нарушений, допускаемых при составлении протоколов об административных правонарушениях.

В рамках принятия мер по недопущению указанных нарушений при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий Министерством был проведен семинар-совещание на котором разобраны все установленные факты нарушений.

Копия акта внеплановой документарной проверки для принятия решения направлена в Рослесхоз.