В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 20.12.2018 № 24/2018 (пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 24) Управления лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) необходимо было обеспечить:

устранение нарушений, допущенных при ведении государственного лесного реестра и внесении документированной информации в ГЛР и ее изменении;

устранение нарушений, допущенных при предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из ГЛР;

принятие мер, направленных на своевременное направление в Рослесхоз предложений по отнесению лесов Мухенского, Солнечного и Иннокентьевского лесничеств к защитным лесам, выделению особо защитных участков лесов и установлению их границ;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при подготовке и проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование (в отдельных случаях нарушен срок: предоставления государственной услуги по предоставлению лесных участков, выдачи (направления) решения и акта приёма-передачи, направления межведомственного запроса);

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при предоставлении лесных участков в аренду;

устранение нарушений, допущенных при предоставлении лесных участков в аренду;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при организации аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

принятие мер по соблюдению установленных требований при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных в соответствии со статьей 19 ЛК РФ в рамках выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр;

принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

устранение нарушений, допущенных при организации использования лесов в части установления расчётной лесосеки;

устранение нарушений, допущенных при внесении информации в ЕГАИС, а также принятие мер, направленных на недопущение указанных нарушений;

привлечение к установленной законом ответственности лиц, допустивших нарушения при проведении в 2017 году санитарно-оздоровителъных мероприятий в выделе 9 квартала 22 Дурминского участкового лесничества Оборского лесничества, а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений, в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и (или) представлений, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

устранение нарушений, допущенных при организация охраны лесов от пожаров.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Управлением лесами Правительства Хабаровского края документов, по исполнению пунктов предписаний.

По результатам проверки комиссией сделан вывод:

Требования пунктов 2, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 18, 22, 23, 24 Предписания мероприятия выполнены в полном объёме. По пунктам 1, 3, 9, и 21 Предписания предложено продлить сроки исполнения.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 26 июля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Архангельской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Выявлены нарушения при ведении государственного лесного реестра, в том числи при формировании актов о внесении и изменении документированной информации.

Установлены нарушения при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, также отмечены нарушения при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе выявлено несоответствие типовой форме.

Выявлены случаи проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов с нарушением установленных сроков.

Установлены факты использования лесных участков без подачи лесных деклараций.

Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – Министерство) не выполняется расчетная кратность авиационного патрулирования.

Также установлены случаи невыполнения арендаторами лесных участков плана по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, что свидетельствует об ослаблении контроля со стороны Министерства за лесопользователями.

Комиссией по проведению проверки отмечены нарушения при исполнении Министерством переданных полномочий в части осуществления на землях лесного фонда воспроизводства лесов.

При осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) допускаются нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», также отмечены нарушения при оформлении протоколов и вынесении постановлений об административных правонарушениях.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 169290,4 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 26 июля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Выявлены нарушения при ведении государственного лесного реестра.

Установлены нарушения при проведении аукционов на право заключения договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений, кроме того, выявлены нарушения при предоставлении лесных участков в пользование.

Отмечены единичные случаи выдачи положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, разработанный с нарушением требований.

В части охраны лесов от пожаров выявлены нарушения кратности патрулирования лесов, что значительно уменьшает вероятность обнаружения лесных пожаров на малых площадях. Также отмечено, что действующая система охраны лесов от пожаров обеспечивает выполнение Департаментом лесного комплекса Тюменской области переданных полномочий только в условиях низкой и средней пожарной опасности.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 64565,8 тыс. рублей.

В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 20.12.2018 № 24/2018 (пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 24) Управления лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление) было необходимо обеспечить устранение нарушений, допущенных: - при ведении государственного лесного реестра и внесении документированной информации в ГЛР и ее изменении; - при предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из ГЛР; - при организация охраны лесов от пожаров; - при выделении вида целевого назначения лесов, не предусмотренного законодательством; - при предоставлении лесных участков в аренду; - при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр.

Помимо указанного, было необходимо обеспечить принятие мер, направленных на своевременное направление в Рослесхоз предложений по отнесению лесов Мухенского, Солнечного и Иннокентьевского лесничеств к защитным лесам, выделению особо защитных участков лесов и установлению их границ, а также принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований: - при подготовке и проведений аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений; - при предоставлении лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование; - при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений; - при разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий; привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений, в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и (или) представлений, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Во исполнение указанных пунктов предписания Управлением лесами Правительства Хабаровского края утверждён план мероприятий по устранению выявленных проверкой нарушений и принятию мер по недопущению в дальнейшем аналогичных мер, назначены ответственные исполнители.

Согласно отчёта о выполнении вышеуказанного плана, на момент проверки установлено соблюдение установленных требований при подготовке и проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка; при организации аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений; при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в аренду; при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений; при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр; при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов; при разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий; среди сотрудников проведена разъяснительная работа о неукоснительном исполнении норм административного регламента, утвержденного постановлением Губернатора

Хабаровского края от 06.06.2017 № 63 в том числе, в части соблюдения сроков межведомственных запросов, устранено выявленное проверкой нарушение при организация охраны лесов от пожаров, должностные лица к дисциплинарной ответственности привлечены.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 19 июля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Смоленской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Допускаются отдельные нарушения лесного законодательства при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Не в полном объеме выполняются санитарно-оздоровительные мероприятия на территории Смоленской области.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 22049,2 тыс. рублей.

В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 07.11.2016 № 19/2016 (пункт 3) и предписанием Департамента лесного хозяйства по ДФО от 18.04.2019 № 12/2019 (пунктов 1, 2, 3, 4) Департамента лесного хозяйства Приморского края (далее – Департамент) необходимо было:

обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при подготовке и утверждении лесохозяйственных регламентов;

обеспечить устранение нарушений, допущенных при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр;

обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при организации работ по лесовосстановлению;

обеспечить принятие мер, направленных на недопущение нарушений при осуществлении государственного лесного надзора (лесной охраны) и при производстве по делам об административных правонарушениях;

обеспечить принятие мер по недопущению нецелевого использования средств субвенций из федерального бюджета.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных департаментом лесного хозяйства Приморского края документов, по исполнению пунктов предписаний.

По результатам проверки комиссией сделан вывод:

Требования пункта 3 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 07.11.2016 №19/2016 и пунктов 1, 2, 3, 4 Предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 18.04.2019 №12/2019 исполнены.

Результаты проведенной проверки направлены в Рослесхоз для принятия решения.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 12 июля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Новгородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Установлены нарушения проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений с нарушением законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в ходе проверки установлены случаи использования лесных участок без проектов освоения лесов, а также использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Выявлены случаи принятия лесных деклараций, предоставленных с нарушением установленного порядка.

Действующая в Новгородской области система охраны лесов от пожаров обеспечивает выполнение переданных полномочий Российской Федерации по организации охраны лесов в условиях средней и низкой пожарной опасности.

Отмечены нарушения при выполнении мероприятий по защите лесов, в том числе в части проведения лесопатологических обследований и выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения установленных требований, а также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 172843,9 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 05 июля 2019 года завершена внеплановая проверка исполнения органом государственной власти Свердловской области переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе внеплановой проверки выявлены следующие основные нарушения установленных требований.

Организация использования лесов в отдельных случаях осуществляется с нарушением требований лесного законодательства.

В части охраны лесов от пожаров выявлены нарушения кратности патрулирования лесов, что значительно уменьшает вероятность обнаружения лесных пожаров на малых площадях, также отмечено несоблюдение требований к ведению установленной документации по организации деятельности пожарно-химических станций.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий зачастую осуществляется с нарушением правил санитарной безопасности. Кроме того, объем их проведения является недостаточным для поддержания лесов в удовлетворительном санитарном состоянии.

Также установлены случаи невыполнения арендаторами лесных участков объемов работ по воспроизводству лесов, что свидетельствует об ослаблении контроля со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области за лесопользователями.

По состоянию на 01.01.2019 задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 368 405,2 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 08 по 12 июля 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство) пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 14.04.2019 № 13/2019 (далее - Предписание).

В рамках исполнения пункта Предписания Министерством приняты меры по недопущению предоставления лесных участков в безвозмездное пользование для видов использования лесов, не соответствующим видам разрешенного использования, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

Департаментом принято решение о снятии пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 14.04.2019 № 13/2019 с контроля.