В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 20.12.2018 № 24/2018 (пунктов 13,16,27,30,31,32,33,34) Управления лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление) необходимо было:

обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших:

нарушения при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

нарушения при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

нецелевое использование средств субвенций из федерального бюджета; неэффективное использование средств субвенций из федерального бюджета; обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при формировании, доведении и исполнении государственного задания, а также при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение государственного задания, по недопущению нецелевого использования средств;

обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших начисление неустойки за нарушение сроков разработки и представления арендодателю проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В целях устранения выявленных нарушений Управлением лесами проведены следующие мероприятия:

- проведено рабочее совещание по вопросам оформления распоряжений на плановые и внеплановые проверки;

- прокуратурой Хабаровского края и Амурской бассейновой природоохранной прокуратурой, с участием управления лесами Правительства Хабаровского края, запланированы заседания межведомственных рабочих групп по защите прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования (решение заседания Межведомственной рабочей группы по защите предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 05.12.2018);

- проведен обучающий семинар с должностными лицами, осуществляющими проверки государственного лесного и пожарного надзора в лесах, по вопросам проведения и оформления результатов проверок (копия акта о проведении обучающего семинара в КГКУ «Советское лесничество» от 22.11.2018 № 607/4, копия акта о проведении обучающего семинара в КГКУ «Нанайское лесничество» от 14.03.2019 №607/1);

- запланировано проведение выездных и дистанционных семинаров по обучению государственных лесных инспекторов подведомственных учреждений, по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах и полномочий, предусмотренных действующим законодательством (копия письма от 10.04.2019 № 06-17/4938 «О предложениях для включения в план основных мероприятий на май 2019 года»).

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено: ответственными за начисление неустоек за не предоставление арендаторами проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы являлись -начальник отдела бухгалтерского учета и администрирования платежей и заместитель начальника управления лесами Правительства Хабаровского края, курирующий данное направление деятельности.

Привлечь к дисциплинарной ответственности вышеуказанных специалистов не представляется возможным, так как уволены они с государственной гражданской службы по собственной инициативе.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 17 апреля 2019 года завершена внеплановая проверка исполнения органами государственной власти Кировской области переданных полномочий в области лесных отношений (далее – внеплановая проверка).

В ходе внеплановой проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства в части заключения договоров аренды лесных участков, принятия лесной декларации, заполненной с нарушением установленных требований, также установлены факты несоблюдения правого режима защитных лесов.

Материалы по лесоустройству, проведенному на территории Кировской области, разработаны в нарушение Лесоустроительной инструкции.

Вместе с этим, комиссией установлено, что объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов выполняются арендаторами не в полном объеме.

Кроме того, выявлены случаи использования лесов в объеме превышающем объемы, установленными договором аренды лесного участка.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 19 апреля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований при выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований, а также отмечены факты нарушения использования лесов в части проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Не в полном объеме проводятся на территории Калининградской области противопожарные мероприятия.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 4567,5 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 08 по 12 апреля 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство) пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по СФО от 08.11.2018 № 18/08-13 (далее - Предписание).

В рамках исполнения пункта Предписания Министерством приняты меры по привлечению к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства, а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений, в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и (или) представлений (использование лесных участков по договорам аренды от 25.01.2016 № 16-02 (ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»), от 20.05.2016 № 16-43 (ПАО «МРСК Сибири» «Читаэнерго»), от 14.02.2015 № 15-11 (ПАО «Мегафон») без проектов освоения лесов: непредставление лицами, использующими леса, лесных деклараций), выполнены в полном объеме.

Министерством возбуждено два административных дела по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, на текущую дату штраф оплачен частично в размере 80 тысяч рублей (платежное поручение от 29.11.2018 № 481998, 04.03.2019 № 24769).

Департаментом лесного хозяйства по ДФО принято решение пункт 1 Предписания от 08.11.2018 № 18/08-13 снять с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 21 марта по 11 апреля 2019 года проведены внеплановые документарные и выездные проверки исполнения субъектами переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по организации охраны лесов в части подготовки к пожароопасному сезону 2019 года.

В соответствии с критериями, указанными в Приказе Рослесхоза, по результатам проверок признаны готовыми к пожароопасному сезону органы исполнительной власти Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Амурской областей.

Ограничено готовыми признаны органы исполнительной власти Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского и Камчатского краев, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Не готовым признан орган исполнительной власти Приморского края.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 5 апреля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований, а также использование лесных участков без проекта освоения лесов.

Выявлены факты использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Отмечены случаи принятия Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики лесных деклараций, заполненных с нарушением.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 1197,2 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 5 апреля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Республики Бурятия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований при выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Выявлены факты использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Действующая в республике система охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, система предупреждения и тушения лесных пожаров обеспечивает выполнение переданных полномочий Российской Федерации по организации охраны лесов в условиях низкой пожарной опасности.

Не в полном объеме проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 118371,6 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 27 марта 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Белгородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены нарушения лесного законодательства при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных в рамках государственного задания.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований в части использования лесных участков, переданных в аренду.

Выявлены отдельные нарушения при проведении на территории Белгородской области мероприятий по лесовосстановлению.

Установлены факты нарушений при осуществлении производства по делам административных правонарушений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 6288,4 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 22 марта 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Ставропольского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки выявлены факты заключения договоров аренды лесных участков с нарушением лесного законодательства.

Так комиссией по проведению проверки установлены случаи использования лесных участок без проектов освоения лесов, кроме того отмечены случаи предоставления лесных деклараций с нарушением установленного порядка.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Не в полном объеме проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

Выявлены отдельные нарушения законодательства при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, также установлены факты нарушений при осуществлении производства по делам административных правонарушений.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 99,0 тыс. рублей.