Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 29 января 2016 года завершена внеплановая выездная проверка исполнения органами государственной власти Ленинградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по ведению государственного лесного реестра в 2015 году, а также по фактам, указанным в обращениях Ярошенко А.Ю., Новикова А.Ю. и письме Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – проверка).

В проверке приняли участие сотрудники отделения международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис», гражданин Новиков А.Ю., а также специалисты ФБУ «Рослесозащита», ФГБУ «Рослесинфорг», ФБУ «СПбНИИЛХ», представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации и природоохранной прокуратуры Ленинградской области.

При проведении проверки был произведен натурный осмотр 18 лесных участков, на которых по результатам лесопатологического обследования ООО НПО «АкваФлора» рекомендованы сплошные санитарные рубки на общей площади 162,2 га.

Также в ходе проверки были рассмотрены материалы заключений «О состоянии насаждений и требуемых санитарно-оздоровительных мероприятий» составленных специализированными комиссиями при лесничествах.

При сопоставлении материалов натурных обследований с выводами указанных комиссий было отмечено, что назначение сплошных санитарных рубок на лесных участках в квартале 54 Сосновского участкового лесничества Приозерского лесничества, кварталах 42, 43, 46 Радогощинского участкового лесничества Бокситогорского лесничества произведено с нарушением лесного законодательства в части несоблюдения требований, установленных частью 4 статьи 17 и частью 2.1 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующих возможность проведения сплошных рубок в защитных лесах и на особо защитных участках лесов при условии, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции. Поскольку в указанных участках санитарное состояние деревьев, при котором назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия имеет лишь часть древостоя, обоснованным является назначение выборочных санитарных рубок.

Кроме того в ходе проверки установлено, что ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований, выявлены нарушения при внесении документированной информации в государственный лесной реестр, также Комитетом нарушаются установленные сроки при предоставлении документированной информации государственного лесного реестра в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

По результатам проведенной проверки Рослесхозом подготавливается предписание об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 29 января 2016 года завершена внеплановая выездная проверка исполнения органами государственной власти Московской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части контроля за исполнением п. 4 предписания № 37/2014 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Московской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности», в части использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (далее - проверка).

В рамках проверки произведен натурный осмотр 37 лесных участков, переданных в аренду. По результатам осмотра установлено, что 34 лесных участка не используются. При этом 4 из них огорожены забором, что ограничивает право граждан на свободное пребывание в лесу.

По итогу проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды выявлен недополученный доход федерального бюджета за 2014 год на сумму 179,2 тыс. рублей, за 2015 год на сумму 365,8 тыс. рублей.

Также в ходе проверки рассмотрен вопрос исполнения Комитетом лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) предписания Федерального агентства лесного хозяйства. Комиссией установлено, что Комитетом принимаются меры по расторжению договоров аренды, по которым использование лесов осуществляется с нарушением условий договоров аренды и проектов освоения лесов. Между тем при натурном обследовании указанных лесных участков установлено, что в настоящее время там ведутся работы по добыче песчано-гравийной смеси и по вы копке песчаного грунта.

По результатам проведенной проверки Рослесхозом подготавливается предписание об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 1 февраля 2016 года завершена внеплановая проверка исполнения органами государственной власти Московской области переданных полномочий Российской Федерации при организации и обеспечении защиты лесов на землях лесного фонда в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в 2014 году (далее – проверка).

В ходе проведенной проверки проведен натурный осмотр 125 лесных участков, рекомендованных для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий общей площадью 806,6 га. В результате осмотра установлено необоснованное назначение в сплошную санитарную рубку лесных насаждений с преобладаем сосны на лесных участках Малаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества.

Кроме того, работы по выполнению сплошных санитарных рубок на отдельных лесных участках, начаты до утверждения технологической карты разработки лесосек, что нарушает требования пункта 53 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины».

Также установлено неэффективное расходование средств субвенций из федерального бюджета при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, в связи с не полным выполнением объемов указанных работ установленных, государственным заданием.

По результатам проведенной проверки Рослесхозом подготавливается предписание об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 27 ноября 2015 года завершена плановая проверка исполнения Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Допущены нарушения при ведении государственного лесного реестра.

Установлены случаи предоставление лесных участков в пользование в нарушение норм лесного законодательства, нарушения при выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, а так же установлены нарушения при организации аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Выявлены случаи утверждения положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов разработанные с нарушением установленных требований.

Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики не обеспечено соблюдение лесного законодательства в части внесения информации в ЕГАИС.

В части охраны лесов от пожаров отмечено недоукомплектование средствами пожарно-химических станций в соответствие с установленными нормативами.

Кроме того, отмечены случаи не соответствия установленным требованиям при осуществлении функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Не обеспечено в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2015 недоимка по плате за использование лесов в федеральный бюджет составляет 22 718,4 тыс. рублей, в том числе за прошлый период – 16 318,0 тыс. рублей.

Комиссией Департамента лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 9 по 20 ноября 2015 года проведена внеплановая документарная и выездная проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части предоставления лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

В ходе проверки проведен анализ соблюдения требований действующего законодательства при предоставлении лесных участков в целях осуществления использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов пяти комплектов документов. При заключении трех договоров аренды лесных участков выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства.

По результатам проверки руководителю Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) будет направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 13 ноября 2015 года завершена плановая проверка исполнения Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Выявлены отдельные нарушения Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

При проведении проверки обеспечения воспроизводства лесов на арендованных лесных участках выявлены случаи невыполнения арендаторами установленных проектом освоения лесов объемов лесовосстановления.

Имеются замечания к содержанию отдельных проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы.

Министерством допущены нарушения при оформлении проекта лесовосстановления, а также акта технической приемки лесных культур.

Действующая в Республике Мордовия система охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, система предупреждения и тушения лесных пожаров обеспечивает выполнение переданных субъекту Российской Федерации полномочий по организации охраны лесов.

По состоянию на 01.01.2015 недоимка по плате за использование лесов в федеральный бюджет составляет 517,7 тыс. рублей, в том числе за прошлый период – 44,9 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 13 ноября 2015 года завершена плановая проверка исполнения Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Допущены нарушения при ведении государственного лесного реестра.

Установлены отдельные случаи нарушения законодательства при предоставлении лесных участков в пользование, в том числе при подготовке и проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды.

Система охраны лесов Республики Бурятия не эффективна и не позволяет организовать на должном уровне обнаружение и тушение лесных пожаров в условиях средней и высокой горимости лесов. Также отмечается, что пожароопасный сезон 2015 года на территории Республики введен несвоевременно.

Авиационное патрулирование лесов осуществляется с нарушением утвержденной Инструкции, численность лесопожарных формирований авиационной службы не достаточна, также отмечается низкий уровень комплектации и оснащения пожарно-химических станций, что не позволяет обеспечить обнаружение и тушение лесных пожаров в условиях высокой горимости лесов.

Выявлены факты несоответствия сведений содержащихся в актах о лесных пожарах и данных реестра лесных пожаров, режим ЧС на региональном уровне вводился несвоевременно, система наземного патрулирования осуществляется с нарушением установленных норм.

В части исполнения переданных полномочий по защите лесов в ходе проведенных камеральных и натурных проверок выявлены нарушения требований Правил санитарной безопасности в лесах, а также Правил заготовки древесины. Отмечается некачественное оформление документации по санитарно-оздоровительным мероприятиям.

Не обеспечено в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

Проверкой отмечается положительная динамика в части выявленных незаконных рубок. Также в проверяемом периоде отмечается рост количества предъявляемых Агентством исков на возмещение нанесенного ущерба, однако в отдельных случаях имеет место неверный расчет ущерба.

По состоянию на 01.01.2015 недоимка по плате за использование лесов в федеральный бюджет составляет 25 505,8 тыс. рублей, в том числе за прошлый период - 14 380, 6 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 30 октября 2015 года завершена плановая проверка исполнения Агентством лесного хозяйства Иркутской области переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований, выявлены случаи предоставления выписок из государственного лесного реестра с нарушением утвержденного административного регламента.

Установлены случаи предоставление лесных участков в пользование в нарушение норм лесного законодательства, нарушения при выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, а так же  нарушения норм лесного законодательства при осуществлении купли-продажи лесных насаждений, в рамках государственных контрактов и государственных заданий.

Не обеспечено соблюдение требований лесного законодательства при организации использования лесов.

Структура охраны лесов пожаров субъекта не соответствует Лесному плану.

Объявление режимов чрезвычайной ситуации в Иркутской области как регионального, так и муниципального уровня осуществляется несвоевременно.

Выявлены факты несвоевременной организации работ лесопожарных служб по обнаружению и тушению лесных пожаров, а также реагированию на данные ИСДМ-Рослесхоз как по результатам 2014 года, так и 2015 года.

Объемы лесозащитных мероприятий не соответствуют санитарной обстановке в лесах области.

По состоянию на 01.01.2015 задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 211 015,9 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 19 по 30 октября 2015 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 17.08.2015 №15/2015.

В ходе проверки на запросы Департамента «О предоставлении документов подтверждающих исполнение Предписания Департамента от 17.08.2015 №15/2015» запрашиваемая информация департаментом лесного хозяйства Приморского края не представлена.

Копия акта проверки направлена в прокуратуру Приморского края для принятия мер прокурорского реагирования.