Результаты проверок | Рослесхоз - Страница 62
Размер шрифта
Цвет сайта
Дополнительно
Межбуквенный интервал
Межстрочный интервал
Шрифт
Громкость звука: 50%
Результаты проверок

В ходе плановой проверки выявлены следующие нарушения законодательства:

Выявлены 4 случая проектирования лесных участков в границах кварталов, не входящих в перечень разрешенных для использования в целях геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Договоры купли-продажи лесных насаждений, заключенные в рамках государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в 2012-2013 годы не соответствуют форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений.

Из подлежащих регистрации 437 договоров аренды лесных участков зарегистрированы в установленном порядке 413 (94,5 %), из 45 договоров постоянного (бессрочного) пользования зарегистрированы 30 (66,7 %).

Не выполняются объемы рубок спелых и перестойных насаждений (2012 г. - 44,7 %, 2013 г.-50,4 %) и рубок ухода (2012 г. – 30,4 %, 2013 г. – 43,5 %).

Планами тушения лесных пожаров на 2013 год возложены обязанности по тушению лесных пожаров на организации, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров.

Обязанность по тушению лесных пожаров для лесопользователей, имеющих лицензии, предусмотрена условиями договоров аренды, что противоречит ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Происходит снижение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий и мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, что приводит к дальнейшему накоплению площадей насаждений с нарушенной устойчивостью.

При натурном обследовании участков лесовосстановления, выполненных по договору от 01.06.2012 № 15, в 50 % случаев выявлено невыполнение агротехнических уходов, выполнение которых предусмотрено проектами лесных культур и госконтрактом.

Объемы работ, заложенные в бюджетные проектировки, ниже показателей, предусмотренных лесным планом.

Выявлена недоимка по арендной плате на сумму 10 347,9 тыс. рублей. В ходе проверки дополнительно выявлен неполученный доход федерального бюджета за 2012 год в сумме 323,5 тыс. рублей, за 2013 год в сумме 702,0 тыс. рублей.

В положении о Министерстве отсутствует право устанавливать перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Административные дела в Министерстве формируются беспорядочно, не оформляются отдельными делами. Постановления, платежные документы подшиваются в разных папках.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 21 марта по 02 апреля 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписаний Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 03.02.2015 №2/2015, от 08.09.2017 №4/2017, от 24.11.2017 №6 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Приморского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» в части:

  • обеспечения исполнения п.2 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 20.08.2014 №17/2014, обеспечить внесение в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) документированной информации о лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий (предписание от 03.02.2015 №2/2015);
  • обеспечения принятия мер, направленных на соблюдение установленных требований при отводе лесосек (в квартале 88 выделе 14 Чугуевского участкового лесничества Чугуевского лесничества отклонение по площади превышает допустимое отклонение; в квартале 88 выделе 14, квартале 87 выделе 17 Чугуевского участкового лесничества Чугуевского лесничества лесохозяйственные столбы не соответствуют установленным требованиям) (предписание от 08.09.2017 №4/2017);
  • обеспечения принятия мер, направленных на взыскание ущерба, причиненного лесным насаждениям: в квартале 8 выделе 23 Гордеевского участкового лесничества Арсеньевского лесничества в результате незаконной рубки лесных насаждений дуба 98 кбм. (рубка лесных насаждений в объеме, превышающий разрешенный) при проведении проходных рубок ухода по Государственному заданию, утвержденному приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 11.01.2016 №1 в размере 3 993 149 (три миллиона девятьсот девяносто три тысячи сто сорок девять) рублей (пре/дписание от 08.09.2017 №4/2017);
  • обеспечить принятие решений по своевременному предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан» по 11663 заявлениям граждан, услуга «Заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан» по 11663 заявлениям граждан, поданных с целью заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, поставленных в публичную очередь, не предоставлена департаментом лесного хозяйства Приморского края в установленные сроки) (предписание от 24.11.2017 №6).

В ходе проверки рассмотрены документы, подтверждающие принятие комплекса мер департаментом лесного хозяйства Приморского края по вышеуказанным нарушениям. Комиссией принято решение, что требования предписаний не исполнены.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее - Департамент) в период с 27 по 28 апреля 2016 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Управлением лесами правительства Еврейской автономной области Предписания Рослесхоза №8 2015 от 28.07.2015 по вопросу устранения нарушений действующего законодательства при администрировании платы за использование лесов.

Акт проверки направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

В ходе проверки Рязанской области выявлены отдельные нарушения законодательства.

Государственный лесной реестр ведется не в полном объеме, выявлены нарушения лесного законодательства при предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование.

Выявлены факты нарушения законодательства при организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка для заготовки древесины.

Отмечается ухудшение санитарного состояния лесного фонда, выраженное в увеличении площадей очагов вредителей и болезней леса. Принимаемых мер, направленных на ликвидацию действующих очагов болезней леса, недостаточно.

По состоянию на 01.01.2016 недоимка по плате за использование лесов в федеральный бюджет составляет 85 216,0 тыс. рублей.