Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 7 сентября по 14 сентября 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Управлением лесами правительства Еврейской автономной области переданных полномочий Российской Федерации по вопросам исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2017 №36/2017-вп.

Основными требованиями Предписаний является необходимость обеспечить устранение нарушений, допущенных при утверждении положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований и обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, а также доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 132,2 тыс. рублей.

В ходе проверки рассмотрены документы, подтверждающие исполнение данных пунктов Управлением лесами правительства Еврейской автономной области.

Для принятия решения копия Акта внеплановой проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что в период с 6 августа по 24 августа 2018 года проведена плановая проверка исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Установлены случаи проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Выявлены нарушения установленных требований, предъявляемых к содержанию договоров аренды лесных участков: заключенные договоры аренды лесного участка не соответствуют типовому договору аренды.

Комиссией отмечены случаи выдачи положительного заключения государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

В договорах аренды, предоставленных по статьям 43-45 ЛК не прослеживается право рубки деревьев для создания инфраструктуры.

Назначенная Сводным планом тушения кратность авиационного патрулирования в проверяемый период не соблюдалась, в 2017 году авиапатрулирование начато позже срока начала пожароопасного сезона.

Отсутствуют за проверяемый период нормативные правовые акты субъекта о начале пожароопасного сезона.

Отсутствует надлежащий контроль за проведением работ по лесопатологическому обследованию. За 2017 год более 50% актов ЛПО, утвержденных Управлением лесами, были отменены Департаментом лесного хозяйства по ДФО (из 228 актов ЛПО отменены 116 актов).

В 2016 г фонд содействия по северным лесничествам - 806 тыс. га, был переведен в фонд естественного заращивания необоснованно в связи с неверной интерпретацией терминологии в новых Правилах лесовосстановления.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Имеются ошибки в расчетах арендной платы по договорам заключенным в соответствии со статьями 43,45 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе ранее указанные в Актах проверки Рослесхоза от 25.07.2014 № 23 и от 12.08.2016 № 23.

Не регламентирован порядок передачи Управлению заключенных Министерством природных ресурсов Хабаровского края договоров аренды, что приводит к нарушениям сроков начисления и отсутствию контроля за своевременностью поступления платежей.

В Хабаровском крае отсутствует документ, устанавливающий распределение лесов по разрядам такс, который мог бы исключить различность толкования понятий, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, при расчете платы за использование лесов.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

Всего проверкой выявлен недополученный доход федерального бюджета по арендной плате в сумме 1 325,0 тыс. рублей, в том числе за 2016 год в сумме 113,1 тыс. рублей, за 2017 год в сумме 1 211,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2018 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 199 938,3 тыс. рублей.

В соответствии с п. 7 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.11.2016 № 592, и главы 2.7.2 раздела II Приказа Рослесхоза от 15.03.2018 №173 «О внесении - изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённые приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472», в целях обеспечения контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, проводимых филиалами ФГБУ «Рослесинфорг» в рамках государственного задания от 28.12.2017 №053-00001-18-00 на выполнение работ по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия), Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу проведен контроль качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия).

Общий объём контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них по Дальневосточному федеральному округу составил 49 постоянных пробных площадей. На основании анализа результатов документарного контроля в полевых условиях проверено 15 постоянных пробных площадей.

Полевые проверки качества полевых измерений на постоянных пробных площадях проводились в присутствии исполнителя работ - работников филиалов ФГБУ «Рослесинфорг».

Контрольные измерения проводились с использованием приборов и оборудования, применяемых в лесной таксации.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов) принципиальной важности не выходят за границы допустимого отклонения.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов), которые не относятся к атрибутам принципиальной важности, находятся в границах допустимых отклонений.

В соответствии с п. 7 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.11.2016 № 592, и главы 2.7.2 раздела II Приказа Рослесхоза от 15.03.2018 №173 «О внесении - изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённые приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472», в целях обеспечения контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, проводимых филиалами ФГБУ «Рослесинфорг» в рамках государственного задания от 28.12.2017 №053-00001-18-00 на выполнение работ по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия), Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу проведен контроль качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия).

Общий объём контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них по Дальневосточному федеральному округу составил 49 постоянных пробных площадей. На основании анализа результатов документарного контроля в полевых условиях проверено 15 постоянных пробных площадей.

Полевые проверки качества полевых измерений на постоянных пробных площадях проводились в присутствии исполнителя работ - работников филиалов ФГБУ «Рослесинфорг».

Контрольные измерения проводились с использованием приборов и оборудования, применяемых в лесной таксации.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов) принципиальной важности не выходят за границы допустимого отклонения.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов), которые не относятся к атрибутам принципиальной важности, находятся в границах допустимых отклонений.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 23 июля по 09 августа 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пунктов 1, 4, 5 Предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО № 7/2018 от 13.04.2018 по приведению в соответствие данных государственного лесного реестра, по принятию мер к своевременному предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», обеспечению привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Департаментом лесного хозяйства Приморского края принимаются меры по внесению в государственный лесной реестр информации о лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, приняты решения по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан» по заявлениям граждан, поданным с целью заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, поставленных в публичную очередь.

Информация направляется для размещения на сайте.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 2 по 10 августа 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пунктов 1, 4 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 19.11.2014 №35/2014 по приведению в соответствие данных государственного лесного реестра и взыскание недоимки по платежам за пользование лесов.

Министерством совместно с Управлением Росреестра по Сахалинской области проведена работа по сверке данных о составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса. Совместно с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Сахалинской области, Управлением Росреестра по Сахалинской области проведена сверка ранее учтенных лесных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и анализ документов, послуживших исходными данными для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков из состава земель лесного фонда.

Проведено 6 заседаний межведомственной рабочей группы, на которых рассмотрены документы в отношении 31 земельного участка, относящиеся согласно сведениям государственного лесного реестра, к землям лесного фонда и согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеют иную категорию земель.

В федеральный бюджет взыскана недоимка в размере 6,8 млн. рублей, признана безнадежной к взысканию задолженность и списана в сумме 1,7 млн. рублей.

Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в части своевременного принятия мер по принудительному взысканию недоимки принят полный комплекс мер для ее взыскания.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее – Департамент) в период с 2 августа по 8 августа 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области пункта 1 Предписания Департамента от 27.04.2015 №10/2015 «Об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» (далее – предписание) в части организации мер пожарной безопасности на территории субъекта.

Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области приняты все зависящие от него меры по исполнению требования пункта 1 Предписания в части доукомплектования численности работников МОГБУ «Авиалесоохрана» согласно штатного расписания, но по не зависящим от него причинам требование Предписания не исполнено.

По результатам проверки принято решение о неисполнении пункта 1 Предписания Департамента от 27.04.2015 №10/2015 и снятии его с контроля как невозможного к исполнению.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 18 по 26 июля 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 12 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2014 №30/2014 по взысканию задолженности в федеральный бюджет за использование лесов.

В федеральный бюджет взыскано и поступило 1471,71 тыс. рублей. Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в части своевременного принятия мер по принудительному взысканию недоимки принят полный комплекс мер для взыскания недоимки.

В настоящее время ведется исполнительное производство в отношении должника ООО ЛП «Гранат», по трем предприятиям введена процедура банкротства.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 16 июля 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения управлением лесами правительства Еврейской автономной области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2017 №36/2017-вп «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Еврейской автономной области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности».

В ходе проверки установлено, что управлением лесами правительства Еврейской автономной области должностное лицо ООО «Евросервис» ответственное за подачу лесной декларации привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.

По факту выявленного нарушения требований лесного законодательства, выразившихся в неудовлетворительной очистке мест рубок управлением лесами правительства Еврейской автономной области приняты меры.

Пункт Предписания Рослесхоза исполнен.