Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее - Департамент) в период с 24 июля по 03 августа 2017 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения п.5 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 № 16/2014 и п. 1,2 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 23.04.2015 № 6/2015

В ходе проверки рассмотрены:

• письмо Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 05.07.2017 № 08-05/7826 «О продлении срока исполнения предписания»;
• паспорта Пожарно-химических станций 3-го типа (далее ПХС-3 типа) ГАУ Амурской области» Шимановский лесхоз», ГАУ Амурской области «Свободненский лесхоз», ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз»;
• Приказ ГАУ Амурской области «Завитинский лесхоз» от 09.01.2017 № 21-П «О создании групп пожаротушения»;
• Приказ ГАУ Амурской области «Свободненский лесхоз» от 10.04.2017 № 069а «Доукомплектование ПХС-3 типа»;
• Приказ ГАУ Амурской области «Шимановский лесхоз» от 29.03.2017 № 45-1 «О создании групп пожаротушения»;
• паспорта пожарно-химических станций.

На основании вышеперечисленных приказов в штатное расписание ПХС - 3 ГАУ Амурской области Завитинского, Свободненского и Шимановского лесхозов введены следующие должности: начальник, технолог (заместитель начальника ПХС), механик, водитель автомобиля, тракторист-машинист, слесарь-электрик, слесарь по ремонту, радиооператор, что соответствует пункту 1 раздела II «Структура пожарно-химических станций, порядок их комплектования» приказа Рослесхоза от 19.12.1997 № 167 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях» (далее -Положение о ПХС), в котором представлена примерная структура и состав групп пожаротушения. В связи с отсутствием водных путей должность моторист катера не предусмотрена.

Во исполнение пункта 5 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 № 16/2014 и Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области проведены расчеты и установлено, что для доведения штатной численности до нормативов, установленных Положением о ПХС, в целом по Амурской области необходимо 255, 6 млн. руб. Для охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в ГАУ Амурской области «Лесхозы» организованы 11 ПХС-3 типа. В соответствии с Положением о ПХС, количество работников ПХС-3 типа должно составлять от 341 до 605 человек, а фактическая численность составляет 288 человек.

Пункт 5 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 № 16/2014 и пункт 2 предписания Департамента от 23.04.2015 № 6/2015:

• на доукомплектование ПХС- 3 типа техникой и оборудованием согласно Положению о ПХС необходимо финансирование в размере 600 млн. руб. В связи с тем, что приостановлено финансирование на приобретение лесопожарной техники по программе «Развитие лесного хозяйства на 2013 -2020 годы», доукомплектовать ПХС-3 типа лесопожарной техникой в настоящее время не представляется возможным. Последнее приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для системы лесного хозяйства на условиях финансирования из федерального бюджета и софинансирования из бюджета субъекта проводилось в 2014 году. В 2015-2016 годах финансирование на приобретение техники не выделялось.

Вывод:

На основании объективных причин и ходатайства Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 05.07.2017 № 08/7826:

• пункт 5 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014
• № 16/2014 предлагается продлить до 31.05.2018;
• пункт 2 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 23.04.2015 № 6/2015 считаю целесообразным продлить до 31.05.2018;
• пункт 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 23.04.2015 № 6/2015 считаю целесообразным снять с контроля

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 24 июля по 3 августа 2017 года проведена внеплановая проверка исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 17.07.2017 №12/2014 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» в части взыскания в федеральный бюджет недоимки по платежам за использование лесов.

В ходе проверки рассмотрены документы, подтверждающих принятие комплекса мер органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по взысканию недоимки в соответствии с действующим законодательством, а также по взаимодействию с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.

Акт проверки направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 17 по 28 июля 2017 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 19.11.2014 №35/2014.

Задачей проверки являлась проверка исполнения пункта 1 и пункта 4 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 19.11.2014 №35/2014 со сроком исполнения 01.07.2017.

В рамках проверки установлено следующее:

По п.1 Предписания Рослесхоза №35/2014 от 19.11.2014 Министерством организована совместная работа с Управлением Росреестра по Сахалинской области. Требования пункта 1 Предписания Рослесхоза от 19.11.2014 №35/2014 исполнены частично.

По п. 4 Предписания Рослесхоза №35/2014 от 19.11.2014 Министерством организована работа по взысканию недоимки по плате за использование лесов в соответствии с Порядком администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.04.2015 №138. Требования пункта 4 Предписания Рослесхоза №35/2014 от 19.11.2014 исполнены частично.

В связи с наличием объективных причин и на основании ходатайства Министерства от 06.07.2017 №3.28-5300/17 предлагается продлить срок исполнения пункта 1 и пункта 4 предписания Рослесхоза от 19.11.2014 №35/2014 до 01.04.2018. Для принятия решения копия Акта  внеплановой проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 14 по 26 июля 2017 года проведена внеплановая проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2014 №30/2014 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности» в части взыскания в федеральный бюджет недоимки по платежам за использование лесов.

В ходе проверки рассмотрены документы, подтверждающих принятие мер по взысканию недоимки в соответствии с действующим законодательством.

Акт проверки направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

В целях осуществления внешнего контроля результатов дешифрирования аэрокосмических снимков при дистанционном мониторинге использования лесов в июле 2017 года Департаментом лесного хозяйства по ДФО в Харпинском участковом лесничестве Солнечного лесничества Хабаровского края проведена выборочная натурная проверка результатов дешифрирования аэрокосмических снимков  при дистанционном мониторинге 2016 года, по лесным участкам, по которым  Управление лесами Правительства Хабаровского края не согласно с результатами дистанционного мониторинга.

В результате проверки факты нарушения лесного законодательства в части превышения площади лесосеки, рубки за пределами лесосеки и рубки без разрешительных документов не подтвердились; нарушение в части несоблюдения сроков примыкания лесосек подтвердилось.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 16 по 28 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Управлением лесами Правительства Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.09.2014 №23 в части  принятия мер по взысканию задолженности и дополнительно выявленной в ходе проверки недоимки в федеральный бюджет по платежам за использование лесов.

В ходе проверки установлено, что органом исполнительной власти организована претензионно-исковая работа, службой судебных приставов ведется исполнительное производство. В федеральный бюджет поступило 8 054,4 тыс. рублей по платежам арендной плате, 4 340,7 тыс. рублей штрафы (пени) за просрочку платежей в установленные сроки и  по прочим неналоговым платежам 1 103,0 тыс. рублей.

Кроме этого, из суммы 627,2 тыс. рублей дополнительно выявленной в ходе плановой недоимки, взыскано и поступило в федеральный бюджет 401,9 тыс. рублей.

Акт проверки направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 15 июня по 19 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения предписания Департамента, в части укомплектования численности работников МОГБУ «Авиалесоохрана» в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.09.1997 № 122 «Об утверждении инструкции по авиационной охраны лесов».

В ходе проверки рассмотрены следующие документы: письмо Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 01.06.2017 № АП-02/1554 «О продлении срока исполнения предписания»; письма в центры занятости населения города Магадана и районов области о наличии свободных рабочих мест; объявления о трудоустройстве, размещенные в средствах массовой информации.

Департаментом лесного хозяйства в целях укомплектования штатной численности МОГБУ «Авиалесоохрана» постоянно ведется работа с Центрами занятности населения города Магадана и районов области, в средствах массовой информации размещаются объявления о трудоустройстве работников. В муниципальных образованиях Магаданской области руководителями структурных подразделений (авиаотделений и ПХС) с кандидатами на трудоустройство проводится работа по популяризации профессии работника по охране лесов от пожаров.

Вывод:

В связи с наличием объективных причин и с учетом ходатайства Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 01.06.2017 № АП-02/1554, срок исполнения пункта 1 Предписания от 27.04.2015 № 10/2015, выданного Департаментом, предлагается продлить до 31.05.2018.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее - Департамент) в период с 30 мая по 7 июня 2017 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 1 Предписания Департамента от 03.02.2015 №2/2015.

В рамках проверки установлено, пункт 2 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 03.02.2015 №2/2015 исполнен в части внесения информации о лесах расположенных на землях обороны и безопасности и населённых пунктов, в части внесения информации о лесах расположенных особо охраняемых природных территорий исполнен частично, в связи с отсутствием сведений о Дальневосточном морском заповеднике, Уссурийском заповеднике им. В.Л. Комарова и национальных парках «Земля леопарда и «Удэгейская легенда».

Для принятия решения копия Акта №27 внеплановой проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу 24 апреля 2017 года проведена внеплановая документарна*: проверка исполнения Управлением лесами Правительства Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее-Предписание) от 17.03.2017 №1/2017

В целях исполнения Предписания № 1/2017 от 17.03.2017, Управлением лесами Правительства Хабаровского края представлены:

Письмо Управления лесами Правительства хабаровского края № 03-14/5535 от 24.04.2017 с приложением - «Численность рабочих ПХС КГ (С)АУ «Кербинское лесное хозяйство», «Нанайское лесное хозяйство», ПХС 3 типа Комсомольского авиаотделения».

В результате проверки установлено: Управлением лесами Правительства хабаровского края приняты меры, направленные на устранение нарушений, указанных в Предписании от 17.03.2017 № 1/2017, со сроком исполнения 05.04.2017. Информация представлена в срок и в полном объеме.

Департаментом принято решение о снятии с контроля Предписания от 17.03.2017 №1/2017.