Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 20.01.2022 по 28.01.2022 в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство) проведена внеплановая выездная проверка на основании поручения Рослесхоза от 13.01.2022 № АП-07-46/452 с целью контроля за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета на 2021 год для обеспечения мероприятий по тушению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем авиационного и наземного патрулирования лесов.

В результате проведенной внеплановой выездной проверки лицами, уполномоченными на ее проведение, сделан вывод о нарушении Министерством распоряжений Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 1579-р (в ред. от 14.09.2021 2558-р и от 28.12.2021 № 3922-р) и от 24.12.2021 № 3822-р при формировании, доведении и исполнении государственных заданий, а также при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в период с 20.12.2021 по 24.01.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва по исполнению пункта 3 выданного Департаментом лесного хозяйства по СФО предписания от 26.11.2020 № 31/08-13 «Об устранении выявленных нарушений».

По результатам внеплановой документарной проверки, на основании Соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 30.06.2021, пункт 3 предписания от 26.11.2020 № 31/08-13 снят с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в период с 20.12.2021 по 24.01.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пункта 1 предписания Департамента «Об устранении выявленных нарушений».

По результатам проведённой внеплановой документарной проверки пункт 1 предписания № 2/08-13 от 15.01.2021 снят с контроля на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай по делу № А02-1016/2021.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в период с 20.12.2021 по 24.01.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пунктов 9, 10 предписания Рослесхоза № 22/2020 от 26.11.2020 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

В результате проведённой внеплановой документарной проверки комиссией Департамента сделан вывод о принятии Министерством мер по исполнению пункта 9 предписания № 22/2020 от 26.11.2020 и дано Рослесхозу предложение о снятии его с контроля.

По исполнению пункта 10 предписания № 22/2020 от 26.11.2020 комиссией Департамента установлено, что Министерством не приняты меры по взысканию неустойки в размере 150,0 тыс. руб. по договору № 4-11-2019 от 04.04.2019 (ООО Алтайгеоресурс»).

Кроме того, исковые требования по взысканию неустойки в размере 5 400 тыс. руб. по договорам № 27-11-17 от 07.12.2017, № 28-11-17 от 07.12.2017, № 3-11-19 от 07.03.2019, № 19-11-2018 от 13.11.2018 (ООО «Андоба») предъявлены в ходе проведения настоящей проверки.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в соответствии с приказом от 09.12.2021 № 529 в период с 20.12.2021 по 24.01.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по исполнению пункта 1 выданного Департаментом лесного хозяйства по СФО предписания от 08.02.2021 № 8/08-13 «Об устранении выявленных нарушений».

По результатам проведённой внеплановой документарной проверки комиссией Департамента лесного хозяйства по СФО принято решение о исполнении пункта 1 предписания от 08.02.2021 № 8/08-13 как не исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в период с 20.12.2021 по 24.01.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия по исполнению пункта 10 выданного Рослесхозом предписания № 17/2020 от 26.10.2020 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента сделан вывод о неисполнении Министерством требования пункта 10 предписания № 17/2020 от 26.10.2020 в части перерасчета арендной платы по договору аренды лесного участка № 818 от 29.05.2018 (ПАО «ФСК ЕЭС»), с учетом выявленных нарушений, и дано предложение о принятии решения о его неисполнении для принятия мер реагирования.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в период с 20.12.2021 по 24.01.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента лесного комплекса Кузбасса по исполнению пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 выданного Рослесхозом предписания № 11/2021 от 09.07.2021 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Департаментом лесного комплекса Кузбасса переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее - Предписание).

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента сделаны следующие выводы:

- приняты меры по исполнению пунктов 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11 Предписания;

- несвоевременно приняты меры по исполнению пункта 1 Предписания, что повлекло его неисполнение в установленный срок;

- меры по исполнению пункта 3 Предписания приняты, однако в полном объёме пункт предписания не исполнен;

- по пункту 7 Предписания имеется судебное решение по отмене аналогичного пункта предписания Департамента лесного хозяйства по СФО в связи с тем, что изменения в договоры аренды лесных участков внесены непосредственно решениями Арбитражного суда Кемеровской области и не требуют дополнительной адаптации соглашениями сторон (решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.04.2021 по делу № А45- 4631/2021).

Департаментом лесного хозяйства по СФО в соответствии с приказом от 09.12.2021 № 527 в период с 20.12.2021 по 24.12.2022 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пункта 1 выданного Департаментом лесного хозяйства по СФО предписания от 16.08.2021 № 28/08-13 «Об устранении выявленных нарушений».

По результатам проведённой внеплановой документарной проверки, лицом, проводившим проверку, принято решение о снятии с контроля пункта 1 предписания от 16.08.2021 № 28/08-13, как исполненного.

В период с 17 по 21 января 2022 года под председательством начальника Департамента лесного хозяйства по СФО А.М. Гура должностными лицами Департамента в рамках исполнения поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А. Козлова и Федерального агентства лесного хозяйства проведена оценка подготовки Министерства лесного комплекса Иркутской области к пожароопасному сезону 2022 года.

В рамках оценки проводился анализ распределения лесов по зонам охраны от пожаров, маршрутов наземного и авиационного патрулирования лесов, расположения авиаотделений, лесопожарных станций с учётом горимости за 2019-2021 гг., численности ПДПС и ЛПС, достаточность лесопожарных формирований для ликвидации пожаров в первые сутки, расстановки воздушных сил, наличие контрактов на авиамониторинг и других мероприятий по подготовке региона к пожароопасному сезону 2022 года.

По результатам оценки подготовки Министерству лесного комплекса Иркутской области указано на недостаточность ЛПС для организации наземного мониторинга лесных пожаров и их своевременного тушения, а также необходимость предусмотрения в текущем году возможности дополнительного привлечения летнабов из других субъектов РФ, а также обеспечения в 2022-2023 гг. набора и обучение 6 лётчиков-наблюдателей и необходимости обеспечения проведения мониторинга возникновения лесных пожаров на территории Ольхонского лесничества в соответствии с зонированием, установленным при открытии ПОС.

Отмечается сокращение зоны контроля на 18,1 млн. га, что обеспечивает безопасность 19 населённых пунктов с численностью населения более 20 тыс. человек которые будут расположены на активно охраняемой от лесных пожаров территории.

По результатам оценки подготовки Министерства лесного комплекса Иркутской области к пожароопасному сезону 2022 года подготовлена аналитическая записка по проведённой работе органа власти и направлена в Федеральное агентство лесного хозяйства.