Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Главного управления лесного хозяйства Омской области по исполнению пункта 5 предписания Департамента № 22/08-13 от 17.06.2019 «Об устранении выявленных нарушений».

В результате проведенной внеплановой документарной проверки должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, принято решение о снятии пункта 5 предписания Департамента № 22/08-13 от 17.06.2019 с контроля, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 в отношении Министерства лесного комплекса Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения пункта 1 предписания Департамента № 20/08-13 от 06.06.2019.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента принято решение о снятии пункта 1 предписания Департамента № 20/08-13 от 06.06.2019, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 в отношении Министерства лесного хозяйства Красноярского края проведена внеплановая документарная проверка исполнения пункта 4 предписания Департамента № 24/08-13 от 21.06.2019.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента принято решение о снятии пункта 4 предписания Департамента № 24/08-13 от 21.06.2019, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по исполнению пункта 1 предписания Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу № 15/08-13 от 23.04.2019.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента принято решение о снятии с контроля пункта 1 предписания № 15/08-13 от 23.04.2019, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по исполнению пункта 1 предписания Департамента № 12/08-13 от 15.04.2019.

В ходе проведения проверки комиссией Департамента выявлено неисполнение пункта 1 предписания Департамента № 12/08-13 от 15.04.2019.

Министерством не обеспечено выполнение рекомендуемой расчётной и назначенной кратности авиационного патрулирования лесов: назначенная кратность выполнена на 67,7%, расчетная кратность – на 24,4%.

Комиссией Департамента принято решение о привлечении Министерства к административной ответственности за неисполнение предписания с выдачей предписания, содержащего аналогичное пункту 1 предписания Департамента № 12/08-13 от 15.04.2019 требование.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пунктов 2, 3 предписания Департамента от 30.07.2019.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки лицами, уполномоченными на проведение проверки (комиссией Департамента) выявлено неисполнение пункта 3 предписания Департамента от 30.07.2019, пункт 2 снят с контроля, как исполненный.

Министерством не обеспечено приведение в соответствие объемов мероприятий по охране лесов в договорах аренды и проектах освоения лесов.

Комиссией Департамента принято решение о привлечении Министерства к административной ответственности за неисполнение предписания с выдачей предписания, содержащего аналогичное пункту 3 предписания Департамента от 30.07.2019 требование.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пункта 5 предписания № 20/2018 от 28.08.2018, выданного ранее Рослесхозом по итогам плановой выездной проверки исполнения органами государственной власти Республики Алтай переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента дано Рослесхозу предложение о снятии пункта 5 предписания № 20/2018 от 28.08.2018 с контроля.

В ноябре – декабре 2019 года Департаментом ленного хозяйства по СФО с подконтрольными субъектами Красноярского, Новосибирского, Нижнеудинского, Шелеховского лесничеств МО РФ проводились совещания на тему: «Обобщение практики и классификации причин возникновения типовых нарушений на территории лесничеств Минобороны в 2019 году».

Среди типовых нарушений, связанных с нарушением Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах (ст. ст. 8.31, 8.32 КоАП РФ):

- загрязнение лесов отходами производства и потребления и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению;

- пребывание граждан в лесах в условиях установления ограничения на пребывание без документов в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Основными причинами нарушений, связанными с незаконной рубкой лесных насаждений (ст. 8.28 КоАП РФ), являются:

- Рубка сухостойных деревьев без разрешительных документов;

- Превышение объемов рубок лесных насаждений установленных разрешительными документами.

Основными причинами типовых нарушений обязательных требований послужили:

- незнание обязательных требований;

- отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций;

- низкая личная ответственность;

- экономия денежных средств с целью извлечения максимальной прибыли;

- небольшой размер штрафных санкций по сравнению с расходами на обеспечение безопасности.

По результатам проведенных мероприятий решено продолжить работу по организации профилактической работы с подконтрольными субъектами, а также с местным населением.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу на основании приказа Департамента от 07.11.2019 № 534 в период с 12.11.2019 по 29.11.2019 при участии сотрудника Томской межрайонной природоохранной прокуроры проведена внеплановая выездная проверка в отношении Департамента лесного хозяйства Томской области на предмет исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 № АГ-П9-1110 и пункта 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеевым 18.02.2019.

Всего в рамках проведенной проверки проверено 115 договоров аренды лесных участков на заготовку древесины.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

- объемы использования лесов, указанные в декларациях, не превышают объемы, указанные в договорах аренды, проектах освоения лесов, за исключением случаев, связанных с увеличением объёмов заготовки древесины за счет неиспользованного установленного объема за предыдущие три года;

- превышений объемов, установленных лесохозяйственными регламентами, не выявлено.

- установлен факт несоответствия данных ИНН арендатора согласно форме 6-ОИП в связи с переуступкой права по договору аренды, однако в форме 6-ОИП был указан этот арендатор с ИНН правопредшественника;

- при проверке правильности исчисления арендной платы установлен недополученный доход федерального бюджета за проверяемый период;

- по 1 арендатору установлен факт неиспользования лесного участка в течение проверяемого периода, а также невыполнение условий договоров аренды в части охраны, защиты, воспроизводства лесов.

По результатам проверки Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу подготовлено предписание об устаранении выявленных нарушений, а также рекомендовано усилить контроль за обеспечением выполнения арендаторами объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, установленных проектами освоения лесов.