Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 13.11.2018 по 05.12.2018 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по исполнению предписания Департамента лесного хозяйства по СФО № 15/08-13 от 20.08.2018.

Рассмотрев представленную Министерством информацию, копии документов, подтверждающие исполнение пункта 1 предписания, комиссия Департамента пришла к выводу об его исполнении, в связи с чем, принято решение о снятии пункта 1 предписания с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 7.11.2018 г. по 04.12.2018 г. проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по исполнению Предписания.

Пункты 1-2 Предписания от 09.10.2018 № 16/08-13 исполнены. Пункты 1-2 Предписания от 09.10.2018 № 16/08-13 сняты с контроля, в связи с его исполнением.

С начала 2018 года специалистами Департамента на землях обороны и безопасности проведено 295 мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов, плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков). По результатам рейдовых мероприятий составлено 47 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 809 тыс. руб., взыскано 678,0 тыс. руб., в том числе;:

- 15 протоколов об административных правонарушениях по ст. 8.28 КоАП РФ (незаконная рубка, повреждение лесных насаждений), наложено штрафов на общую сумму 56,0 тыс. руб., взыскано 40,0 тыс. руб.;

- 11 протоколов об административных правонарушениях по ст.8.32 КоАП РФ(нарушение правил пожарной безопасности в лесах), наложено штрафов на общую сумму 298,0 тыс. руб., взыскано 183,0 тыс. руб.;

- 9 протоколов об административных правонарушениях по ст.8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности в лесах) , наложено штрафов на общую сумму 53,0 тыс. руб., взыскано 53,0 тыс. руб.;

- 10 протоколов об административных правонарушениях по ст. 8.25 КоАП РФ (нарушение правил использования лесов), наложено штрафов на общую сумму 282,0 тыс. руб., взыскано 282,0 тыс. руб.;

2 протокола об административных правонарушениях по ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков), наложено штрафов на общую сумму 120,0 тыс. руб., взыскано 120,0 тыс. руб.;

Выявлена 1 незаконная рубка деревьев с ущербом 36,7 тыс. рублей, материалы по всем фактам направлены в следственные органы (ст. 260 УК РФ).

В соответствии с требованиями 294-ФЗ в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, организовано и проведено 26 проверок, из них:

- 2 плановые проверки в отношении юридических лиц в Забайкальском крае на территории Читинского лесничества Минобороны РФ;

- 16 проверок готовности филиалов ФГКУ «УЛХиП» МО РФ, ФГАУ «Оборонлес» МО РФ к пожароопасному сезону 2018 года проведены в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

- 7 проверок проведено в связи с истечением сроков исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- 1 проверка проведена на основании мотивированного представления должностного лица Департамента в связи с назначением санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Шелеховского лесничества МО РФ.

По результатам проверок Департаментом в отношении подконтрольных субъектов выдано 7 предписаний об устранении нарушений с указанием сроков их устранения. В адреса военных прокуратур гарнизонов Центрального и Восточного военных округов направлены информационные письма о необходимости принятия мер прокурорского реагирования по всем выявленным проверками нарушениям.

В ходе плановых и внеплановых проверок юридических лиц, проведенных в 2018 году, выявлялись следующие типичные нарушения требований законодательства Российской Федерации:

-ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 года № 377 «Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы», приказ Министра обороны РФ «Об обеспечения ПХС техникой, оборудования, инвентарем и материалами» от 24.02.2016 №85, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Среди типовых нарушений, связанных с возможной причиной возникновения пожаров на землях Минобороны РФ, отмечаются:

нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ;

неосторожное обращение с огнем;

захламление лесов сгораемыми материалами.

Основными причинами нарушений, связанными с незаконной рубкой лесных насаждений, являются:

Рубка сухостойных деревьев без разрешительных документов;

Превышение объемов рубок лесных насаждений установленных разрешительными документами

Основными нарушениями Правил использования лесов, являются размещение погрузочных площадок не в соответствии с технологической картой.

В целях исполнения Программы профилактических мероприятий Рослесхоза, утвержденных приказом от 15.01.2018 № 8 Департамент в 2018 году осуществляет деятельность по предупреждению нарушений обязательных требований во взаимодействии с должностными лицами ФГКУ «УЛХиП» МО РФ, ФГАУ «Оборонлес» МО РФ, Вооруженных Сил России (семинары, конференции, профилактические беседы, консультации).

В отношении подконтрольных субъектов в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2018 № 294-ФЗ выдано 11 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2018 № 173 “О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.11.2011 №472” Департамент лесного хозяйства по СФО принимал участие в совместной выборочной натурной (полевой) проверке по признакам нарушений лесного законодательства, выявленным при проведении дистанционного мониторинга использования лесов 2018 года на территории Томской области, с которыми не согласен Департамент лесного хозяйства по Томской области.

По результатам натурной проверки на одном лесном участке установлена вырубка, образовавшаяся в результате санитарной рубки 2011 года. Нарушение не подтвердилось.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 13.11.2018 по 15.11.2018 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного комплекса Иркутской области по исполнению предписания Департамента лесного хозяйства по СФО № 9/08-13 от 19.04.2018.

Рассмотрев представленную Министерством информацию и копии документов, подтверждающие исполнение пункта 2 предписания, я, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений по Иркутской области пришел к выводу об их исполнении в установленный срок, в связи с чем, принято решение о снятии пункта 2 предписания с контроля.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2018 № 173 “О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.11.2011 №472” Департамент лесного хозяйства по СФО принимал участие в совместной выборочной натурной (полевой) проверке по признакам нарушений лесного законодательства, выявленным при проведении дистанционного мониторинга использования лесов 2018 года на территории Красноярского края, с которыми не согласно Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

По результатам натурной проверки на трёх лесных участках выявлены факты незаконных рубок лесных насаждений.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 11.10.2018 по 02.11.2018 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по исполнению предписания Департамента лесного хозяйства по СФО № 13/08-13 от 25.07.2018.

Рассмотрев материалы проведенной служебной проверки, комиссия Департамента пришла к выводу об исполнении пункта 3 предписания № 13/08-13 от 25.07.2018, в связи с чем, принято решение о снятии его с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 11.10.2018 по 02.11.2018 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по исполнению предписания Департамента лесного хозяйства по СФО № 15/08-13 от 20.08.2018.

Рассмотрев представленную Министерством информацию, копии документов, подтверждающие исполнение пунктов 2, 3, 4 предписания, комиссия Департамента пришла к выводу об их исполнении, в связи с чем, принято решение о снятии пунктов 2, 3, 4 предписания с контроля.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2018 № 173 “О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.11.2011 №472” Департамент лесного хозяйства по СФО принимал участие в совместной выборочной натурной (полевой) проверке по признакам нарушений лесного законодательства, выявленным при проведении дистанционного мониторинга использования лесов 2018 года на территории Томской области, с которыми не согласен Департамент лесного хозяйства по Томской области.

По результатам натурной проверки на четырех лесных участках выявлено нарушение лесного законодательства в виде рубки без правоустанавливающих документов, на 1 лесном участке выявлен низовой пожар, ветровал.

Кроме того, в результате натурной проверки выявлены факты административных правонарушений.