Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу

на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко и Федерального агентства лесного хозяйства в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, допущенных Министерством:

- при предоставлении лесных участков в аренду (вид использования лесов по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины не соответствует лесохозяйственным регламентам лесничеств);

- при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов (несоответствие проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, договору аренды лесного участка).

- не соблюдены установленные сроки направления неплательщикам претензий о неполном расчете с бюджетом и подачи исковых заявлений в суд по принудительному взысканию платы за использование лесов в федеральный бюджет.

При этом стоит отметить, что случаи невыполнения запланированных годовых объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, установленных проектами освоения лесов, не установлены.

С учетом выявленных нарушений по истечении установленного срока предстваления возможных разногласий будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу

на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко и Федерального агентства лесного хозяйства в отношении Департамента лесного комплекса Тюменской области проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований при организации, подготовке и проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины.

С учетом выявленных нарушений готовятся материалы в прокуратуру Тюменской области для рассмотрения в рамках установленной компетенции.

В рамках контроля за исполнением пункта 6 предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом не представлены документы, подтверждающие перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, доначисление и взыскание недополученного дохода в федеральный бюджет.

Таким образом, пункт 6 Предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр не исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15 предписания от 28 мая 2020 г. № 3/2020, выданного Рослесхозом, в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам указанной проверки установлено, что Департаментом приняты меры:

1) По обеспечению контроля за достоверностью сведений, предоставляемых в выписках из государственного лесного реестра;

2) По соблюдению установленных требований:

- при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

- при выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- при принятии лесных деклараций;

- при принятии отчетов об использовании лесов;

- при заполнении форм отраслевой отчетности;

- при согласовании проектов лесовосстановления.

3) По соблюдению эффективного использования средств субвенций из федерального бюджета.

4) По недопущению нарушений:

- при формировании, доведении и исполнении государственного задания, а также при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания БУ ХМАО - Югры «База авиационной и наземной охраны лесов»;

- при планировании, назначении и выполнении работ по воспроизводству лесов в рамках исполнения государственных заданий.

Также Департаментом произведен перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, и направлены уведомления арендаторам об изменении размера арендной платы с учетом изменений поправочных коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка при ведении сельского хозяйства и о сумме, подлежащей уплате.

Таким образом, Департаментом своевременно и в полном объеме приняты меры по исполнению пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15 предписания

от 28 мая 2020 г. № 3/2020.

В рамках контроля за исполнением пунктов 6, 7 предписания от 04 октября 2019 г. № 22/11-отр, пункта 6 предписания от 29 ноября 2019 г. № 25/13-отр, пунктов 11, 13 предписания от 20 декабря 2019 г. № 30/15-отр, выданных Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в период с 07 по 18 декабря 2020 г. в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам указанной проверки вышеназванные пункты предписаний признаны исполненным в установленный срок. Министерством приняты меры:

- по соблюдению установленных требований при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- по обеспечению контроля за выполнением арендаторами лесных участков ежегодных мероприятий по воспроизводству лесов, установленных договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов;

- по соблюдению установленных требований при осуществлении претензионно-исковой работы при выявлении фактов несвоевременного и (или) неполного внесения в федеральный бюджет платежей за использование лесов;

Таким образом, Министерством ведется претензионно-исковая работа, в том числе по фактам невыполнения ежегодных мероприятий по воспроизводству лесов, в отношении виновных должностных лиц составляются протоколы об административных нарушениях, материалы направляются в суд.

В преддверии новогодних праздников Департамент лесного хозяйства по УФО усилил контроль за сохранностью елей и деревьев других хвойных пород в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности на территории Уральского федерального округа.

Так, с 14 ноября 2020 Департаментом лесного хозяйства по УФО в соответствии с приказом увеличена кратность патрулирования лесов в целях пресечения незаконных рубок хвойных молодняков.

В ходе патрулирования с лицами, использующими леса, местным населениям проводятся профилактические беседы по вопросам соблюдения установленных действующим законодательством порядка и правил заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

В ходе бесед сообщается, что в соответствии с действующим законодательством за причиненный ущерб лесному фонду предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Для граждан размер административных штрафов составляет от 3,0 до 4,0 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20,0 до 40,0 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200,0 до 30,00 тысяч рублей.

Помимо штрафов нарушитель обязан возместить ущерб, причиненный лесам (за одну елочку от 1390 рублей). Если сумма ущерба составляет пять тысяч рублей и более, то действия нарушителя влекут за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений». Максимальное наказание по данной статье — до шести лет лишения свободы.

Кроме того, в 2020 году государственными лесными инспекторами Департамента проведено 208 патрулирований лесных участков на землях обороны и безопасности (на 13 процентов больше, чем в 2019 году) и 217 профилактических бесед с местным населением и лицами, использующими леса.

На основании поступившего обращения гражданина в отношении Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО проведена внеплановая проверка с целью оценки соблюдения обязательных требований при предоставлении лесного участка в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

По итогам проверки выявлен ряд нарушений, допущенных органом власти при заключении с ООО «Ямал-Логистик» договора аренды лесного участка, расположенного на территории Таркосалинского лесничества, и при проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Также установлены факты строительства на лесном участке объектов, не предусмотренных проектом освоения лесов и лесным законодательством Российской Федерации, при этом органом власти не приняты соответствующие меры государственного реагирования.

Подготовлено предписание об устранении выявленных нарушений.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 28 мая 2020 г. № 4/2020, выданного Рослесхозом Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что Службой своевременно и в полном объеме приняты меры, направленные на эффективное использование средств субвенций из федерального бюджета.

На основании поступившего из Челябинской природоохранной прокуратуры обращения, в период с 24 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г. Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Главного управления лесами Челябинской области с целью оценки соблюдения обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

По результатам проведенной проверки установлено, что отсутствие контроля со стороны Главного управления лесами Челябинской области за использованием лесного участка, предоставленного по договору аренды, а также неэффективное исполнение переданного полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, послужило основанием для размещения на нем объектов не соответствующих проекту освоения лесов.

Главным управлением лесами Челябинской области не в полном объеме приняты меры, направленные на устранение нарушений лесного законодательства, в частности не подано исковое заявление о сносе капитальных объектов, расположенных на лесном участке Миасского участкового лесничества Миасского лесничества Челябинской области, возложении обязанности на арендатора демонтировать объекты, в целях пресечения нарушения лесного законодательства.

По результатам проведенной проверки подготовлено предписание об устранении выявленных нарушений.