В рамках контроля за исполнением пунктов 4, 5 предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в период с 12 по 23 октября 2020 г. в отношении Департамента лесного комплекса Тюменской области проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Пункты 4, 5 предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр признаны исполненными в установленный срок. Департаментом лесного комплекса Тюменской области обеспечено:

- принятие мер, направленных на соблюдении установленных требований при заключении договоров аренды лесных участков;

- принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при внесении изменений в договоры аренды лесных участков.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 4, 5 предписания от 18 июня 2020 г. № 15/26-27-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Главному управлению лесами Челябинской области, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Главным управлением лесами Челябинской области, в настоящее время проведена работа по направлению соответствующих судебных исков об обязании возвратить земельный участок в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства и сносе самовольно возведенных объектов в Арбитражный суд Челябинской области, в рамках полномочий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и федеральному государственному пожарному надзору в лесах проведены соответствующие надзорные мероприятия, но фактически нарушения на момент проведения проверки не устранены, в связи с длительными судебными процессами.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу с 28 сентября 2020 г. по 16 октября 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка в соответствии с протокольным поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22 июля 2020 г.

№ ВА-П11-51пр, на основании поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 21 августа 2020 г. № ЕК-06-46/16382 в отношении Главного управления лесами Челябинской области.

В ходе проверки установлены следующие нарушения лесного законодательства Российской Федерации:

- проектная документация лесного участка в кварталах 104-108, 114, 121 Злоказовского участкового лесничества Кусинского лесничества от 25 октября 2019 г. № 98 утверждена приказом Управления от 29 октября 2019 г. № 759 в нарушение требований пунктов 3, 8, 10 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок её подготовки (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03 февраля 2017г. № 54);

- при размещении аукционной документации на официальном сайте (в том числе проекта договора аренды лесного участка) и заключении договоров аренды лесных участков Министерством не обеспечено соблюдение формы Типового договора, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»;

- отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 24 декабря 2019 г. № 1206 утверждено экспертной комиссией в нарушение пунктов 7, 9, абзаца 2 пункта 10 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 496, частей 1, 5 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;

С учетом выявленных нарушений в адрес Главного управления лесами Челябинской области будет направлено предписание об устранении выявленных нарушений.

В рамках контроля за исполнением пунктов 17, 18 предписания от 17 сентября 2019 г. № 3/2019-ВП, выданного Федеральном агентством лесного хозяйства округу, в период с 07 сентября 2020 г. по 17 сентября 2020 г. в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области:

- осуществлен перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, направлены уведомления арендаторам об изменении размера арендной платы, при этом сумма, подлежащая уплате (неполученный доход, в Федеральный бюджет установленный Министерством при проведении перерасчета - 147 584,74 рубля) не соответствует установленной при проведении проверки Рослесхоза - 1 829 594,56 рублей;

- неустойка за непредставление в установленный срок проектов освоения лесов на государственную экспертизу в сумме 18 600 тыс. рублей начислена, не оплачена, мерами взыскания не обеспечена.

Учитывая вышеизложенное, пункты 17, 18 предписания от 17 сентября 2019 г. № 3/2019-ВП, признаны не исполненными.

В рамках контроля исполнения пункта 3 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр, пункта 1 предписания от 18 февраля 2020 г. № 2/7-пр, пункта 1 предписания от 20 мая 2020 г. № 13/18-пр, выданных Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Главного управления лесами Челябинской области, по результатам которой установлено следующее.

Главным управлением лесами Челябинской области не обеспечено:

№ 17/9-отр, пункт 1 предписания от 18 февраля 2020 г. № 2/7-пр, пункт 1 предписания от 20 мая 2020 г. № 13/18-пр не исполнены.

Исходя из вышеизложенного, пункт 3 предписания от 23 августа 2019 г.

№ 17/9-отр, пункт 1 предписания от 18 февраля 2020 г. № 2/7-пр, пункт 1 предписания от 20 мая 2020 г. № 13/18-пр не исполнены.

В рамках контроля за исполнением пунктов 11, 13, 14 предписания от 14 октября 2019 г. № 21/2019 (далее – Предписание), выданного Федеральным агентством лесного хозяйства Департаменту лесного комплекса Тюменской области, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Во исполнение пункта 11 Предписания, Департаментом лесного комплекса Тюменской области внесены изменения в положения об Управлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Тюменской области и положение об отделе федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

Во исполнение пункта 13 Предписания Департаментом лесного комплекса Тюменской области осуществлен перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, а также уведомление арендаторов об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате.

Пункты 11 и 13 Предписания исполнены в установленный срок.

Согласно требованию пункта 14 Предписания, Департаменту лесного комплекса Тюменской области необходимо обеспечить начисление, учет и взыскание неустойки по договорам аренды лесных участков за нарушение сроков представления проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы на сумму 4 950,0 тыс. рублей.

Департаментом лесного комплекса Тюменской области на момент проведения проверки Неустойка по договорам аренды лесных участков за нарушение сроков предоставления проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы Департаментом начислена на сумму 4 050,0 тыс. рублей. Материалы, подтверждающие начисление и взыскание неустойки по договорам аренды лесных участков за нарушение сроков представления проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы на сумму 900,0 тыс. рублей – не представлены.

По результатам проведенной проверки установлено, что пункт 14 Предписания не исполнен.

В рамках контроля за исполнением пункта 2 предписания от 04 октября 2019 г. № 22/11-отр, пункта 1 предписания от 27 февраля 2020 г. № 5/11-пр, выданных Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в период с 07 сентября по 17 сентября 2020 г. в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области обеспечен перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, уведомление арендаторов в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате (начисление арендной платы по договорам, заключенным для заготовки древесины, в размере отличном от установленного на торгах – за 2017 год в сумме 18 951,89 тыс. рублей, за 2018 год в сумме 26 788,53 тыс. рублей).

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области не обеспечен в полном объеме перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, не обеспечено доначисление и взыскание выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет за 2017 год на сумму 571,9 тыс. рублей, за 2018 год на сумму 859,7 тыс. рублей.

Учитывая вышеизложенное, пункт 2 предписания от 04 октября 2019 г. № 22/11-отр признан исполненным, пункт 1 предписания от 27 февраля 2020 г. № 5/11-пр признан не исполненным.

В рамках контроля исполнения пункта 1 предписания от 29 ноября 2019 г. № 24/6_23/2015, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, проведена внеплановая документарная проверка в отношении Главного управления лесами Челябинской области, по результатам которой установлено следующее.

Главное управление лесами Челябинской области не обеспечило отмену положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные на основании материалов лесоустройства, проведенного с нарушением установленных требований (несоответствие таксационных характеристик в материалах лесоустройства по Аргаяшскому и Шершневскому лесничествам таксационным характеристикам насаждений).

Пункт 1 предписания от 29 ноября 2019 г. № 24/6_23/2015 не исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пункта 5 предписания от 25 февраля 2020 г. № 4/1-об, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Главному управлению лесами Челябинской области (далее – предписание), Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Согласно требованию пункта 5 предписания Главному управлению лесами Челябинской области необходимо обеспечить расторжение договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком в части выделов 11, 18, 19, 20, 29, 30 и 39 квартала 42 Кузнецкого участкового лесничества Аргаяшского лесничества, устранение последствий нарушения условий действующего лесного законодательства (захламление территории строительно-бытовым мусором) и условий договора (не предоставление лесных деклараций и отчетов об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, использование лесного участка не в соответствии с проектом освоения лесов), а также принять лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

По результатам проведенной проверки установлено, что пункт 5 предписания от 25 февраля 2020 г. № 4/1-об не исполнен в установленный срок. Главным управлением лесами Челябинской области на момент проведения проверки не предоставлена информация и документы об исполнении пункта 5 предписания от 25 февраля 2020 г. № 4/1-об, подтверждающие обеспечение принятия мер по устранению последствий нарушения условий действующего лесного законодательства (захламление территории строительно-бытовым мусором).

Также, судебное заседание по иску Главного управления лесами Челябинской области об обязании ответчика (МАУ «Новый художественный театр») освободить занимаемый лесной участок назначено на 17 сентября 2020 года.