На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 18 февраля 2020 № 278 «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2020 года на землях лесного фонда», изданного в соответствии с протокольным поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 06 февраля 2020 г. № ВА-П11-5пр, в период с 26 февраля по 03 марта 2020 года, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом лесного комплекса Тюменской области (далее – Департамент) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки Департамент признан ограниченно готовым к пожароопасному сезону 2020 года по следующим основаниям:

Общее количество сотрудников ЛПС ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» относящихся к категории «лесные пожарные» составляет 554 человека, что не соответствует минимальному нормативу обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, который установил для Тюменской области численность лесных пожарных не менее 584 человек. Тем самым нарушается требование пункта 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года №1605-р.

Департаменту выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В рамках контроля исполнения пунктов 1, 5, 7, 8, 11 предписания от 14 июня 2019 г. № 13/8-отр и пункта 1 предписания от 29 ноября 2019 г. № 27/38-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, в период с 07 февраля по 20 февраля 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – Департамент) в установленный срок не обеспечено принятие мер по приведению сведений об установленном объеме древесины, содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, в соответствии со сведениями, содержащимися в договорах аренды лесных участков. Пункт 11 от 14 июня 2019 г. № 13/8-отр признан не исполненным в установленный срок.

Пункты 1, 5, 7, 8 предписания от 14 июня 2019 г. № 13/8-отр и пункта 1 предписания от 29 ноября 2019 г. № 27/38-пр признаны исполненными в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пунктов 5, 7 предписания от 29 ноября 2019 г. № 25/13-отр и пункта 7 предписания от 20 декабря 2019 г. № 30/15-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Министерству природных ресурсов Свердловской области (далее – предписание), Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Согласно требованию пункта 5 предписания Министерству природных ресурсов Свердловской области необходимо обеспечить привлечение к установленной законом ответственности лиц, а также выдачу соответствующих предписаний и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению нарушений условий договоров аренды лицам, не выполнивших установленные показатели мероприятий по воспроизводству лесов на арендованных участках в 2017 и 2018 годах.

Министерству природных ресурсов Свердловской области пункт 5 предписания от 29 ноября 2019 г. № 25/13-отр, не исполнен в установленный срок.

Согласно требованию пункта 7 предписания Министерству природных ресурсов Свердловской области необходимо обеспечить привлечение к установленной законом ответственности лиц, а также выдачу соответствующих предписаний и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению нарушений условий договоров аренды лицам, не выполнивших установленные показатели мероприятий по охране лесов на арендованных участках в 2017 и 2018 годах.

Министерству природных ресурсов Свердловской области пункт 7 предписания от 29 ноября 2019 г. № 25/13-отр, не исполнен в установленный срок.

Согласно требованию 7 предписания от 20 декабря 2019 года № 30/15-отр Министерству природных ресурсов Свердловской области необходимо обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, доначисление и взыскание выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет за 2017 год на сумму 571, 9 тыс. рублей, за 2018 год на сумму 859, 7 тыс. рублей.

Министерством природных ресурсов Свердловской области пункт 7 предписания от 20 декабря 2019 года № 30/15-отр не исполнен в установленный срок.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в рамках осуществления контроля за исполнением ранее выданных предписаний об отмене актов лесопатологического обследования или о внесении в них изменений в период с 01 января по 28 февраля 2020 года проведено 10 внеплановых документарных проверок, по результатам которых, предписания исполнены и сняты с контроля.

С целью контроля исполнения пунктов 2, 3, 4, 7, 11, 13, 14, 15, 16, 19, 20 и 21 предписания от 17 сентября 2019 г. № 3/2019-ВП, выданное Губернатору Свердловской области Федеральным агентством лесного хозяйства, в период с 10 по 18 февраля 2020 г. Департаментом лесного хозяйства по УФО проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в установленный срок не исполнены пункты 3, 4, 20 и 21 предписания от 17 сентября 2019 г. № 3/2019-ВП.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской федерации в области лесных отношений в период с 01 января по 28 февраля 2020 года проведено 34 внеплановых документарных проверок. Проверено 484 акта лесопатологического обследования, в том числе по лесным насаждениям:

• Курганской области – 6;

• Свердловской области – 22;

• Челябинской области – 52;

• Тюменской области -211;

• Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – 5;

• Ямало-Ненецкому автономному округу – 188.

По результатам документарных проверок Департаментом установлено, что сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, указанные в актах лесопатологического обследования достоверны, мероприятия, предусмотренные актами, обоснованы за исключением 50 актов.

Департаментом вынесены предписания об отмене 50 актов лесопатологического обследования на общую площадь 1469,12 га.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр, пункта 2 предписания от 29 ноября 2019 г. № 28/40-пр, выданных Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Главному управлению лесами Челябинской области в период с 07 февраля по 17 февраля 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Главным управлением лесами Челябинской области не обеспечено приведение в соответствие объёмов мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, указанных в проекте освоения лесов, с объёмами, установленными в договорах аренды лесных участков, представленных арендаторам, указанным в пункте 1 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр.

Пункт 1 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр не исполнен.

Главным управлением лесами Челябинской области обеспечено привлечение к установленной законом ответственности арендаторов лесных участков, указанных в пункте 2 предписания от 29 ноября 2019 г. № 28/40-пр.

Пункт 2 предписания от 29 ноября 2019 г. № 28/40-пр исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 4, 5, 6, 7, 12, 15 предписания от 14 октября 2019 г. № 21/2019, выданного Федеральным агентством лесного хозяйства губернатору Тюменской области, в период с 07 февраля по 17 февраля 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом лесного комплекса Тюменской области (далее – Департамент) не приняты необходимые меры, направленные на соблюдение установленных требований при выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Пункт 5 предписания от 14 октября 2019 г. № 21/2019 признан не исполненным.

Пункты 1, 4, 6, 7, 12, 15 предписания от 14 октября 2019 г. № 21/2019 признаны исполненными в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пункта 4 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу Главному управлению лесами Челябинской области (далее – Управление), в период с 04 февраля по 07 февраля 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

В части взыскания задолженности, образовавшейся на 01 июля 2019 г.

по действующим договорам аренды лесных участков, заключенных с целью заготовки древесины, Управлением приняты меры по взысканию задолженности в федеральный бюджет по платежам за использование лесов. Пункт 4 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр признан исполненным в установленный срок.