На основании обращения адвоката Корабельникова А.А., в период с 13 января 2002 г. по 31 января 2020 г. Департаментом лесного хозяйства по УФО проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля осуществления Главным управлением лесами Челябинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

По результатам проведенной проверки установлено, что отсутствие контроля со стороны Главного управления лесами Челябинской области за использованием лесного участка, предоставленного по договору постоянного (бессрочного) пользования от 11 августа 2009 г. № 20, а также не эффективное исполнение переданного полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному государственному пожарному надзору в лесах в 2010 году, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование для МУК «Кино – театральный центр для детей и молодежи «Спартак», послужило дальнейшему самовольному использованию лесного участка, размещению на нем незаконных объектов капитального строительства, иных объектов, не соответствующих проекту освоению лесов, линейных объектов (газопровод, воздушная линия электропередач, подземная линия электропередач, автомобильной дороги).

По результатам проведенной проверки на имя руководителя Главного управления лесами Челябинской области подготовлено предписание об устранении выявленных нарушений.

В рамках контроля за исполнением пункта 12 предписания от 13 января 2014 г. № 33/2013, выданного Рослесхозом Губернатору Свердловской области, в период с 17 января по 29 января 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области суммы задолженности в федеральный бюджет по платежам за использование лесов на 01 января 2013 г. и дополнительно выявленного в ходе проверки недополученного дохода в федеральный бюджет не обеспечены мерами взыскания в полном объеме. Пункт 12 предписания от 13 января 2014 г. № 33/2013 признан не исполненным.

В рамках контроля за исполнением пункта 41 предписания от 15 декабря 2015 г. № 23/2015. выданного Федеральным агентством лесного хозяйства Губернатору Челябинской области в период с 17 января по 28 января 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что Главным управлением лесами Челябинской области не обеспечено принятие организационно-распорядительных мер, направленных на устранение и недопущение нарушений, указанных в пунктах 1-40 настоящего предписания.

Пункт 41 предписания от 15 декабря 2015 г. № 23/2015 признан не исполненным.

В рамках контроля за исполнением пунктов 6, 9 предписания от 16 октября 2015 г. № 17/2015 и пункта 2 предписания от 29 декабря 2017 г. № 27/2017-вп. выданных Федеральным агентством лесного хозяйства Губернатору Тюменской области. в период с 17 января по 28 января 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом лесного комплекса Тюменской области (далее – Департамент) не обеспечена государственная регистрация договоров аренды лесных участков, границы которых имеют пересечение с границами земель населенных пунктов. Пункт 6 предписания от 16 октября 2015 г. № 17/2015 признан не исполненным.

Департаментом обеспечены меры в части взыскания недоимки в федеральный бюджет по платежам за использование лесов и дополнительно выявленного в ходе проверки недополученного дохода в федеральный бюджет по суммам, установленным предписанием. Пункт 9 предписания от 16 октября 2015 г. № 17/2015 признан исполненным в установленный срок.

Департаментом, нарушения в части соблюдение установленных требований при ведении государственного лесного реестра, устранены. Пункт 2 предписания от 29 декабря 2017 г. № 27/2017-вп признан исполненным в установленный срок.

Департаментом в январе 2020 г. проведена проверка исполнения пункта 8 предписания от 29 ноября 2019 г., выданного Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по итогам внеплановой проверки, проведенной в октябре 2019 года.

Проверкой установлено, что некоторые арендаторы лесных участков, не в полном объеме выполнившие мероприятия по охране и воспроизводству лесов за 2018 год, не привлечены к установленной законом ответственности, в том числе к гражданско-правовой.

Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не организовано взаимодействие с Природнадзором Югры по привлечению нарушителей к административной ответственности, не начисляется неустойка за невыполненные мероприятия.

Таким образом, пункт 8 предписания, выданного Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не исполнен.

В рамках контроля за исполнением пункта 10 предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее – предписание), Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Согласно требованию пункта 10 предписания Департаменту лесного комплекса Тюменской области необходимо обеспечить привлечение к административной ответственности лиц, нарушивших требование лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению в 2018 году.

Департаментом лесного комплекса Тюменской области, пункт 10 предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр, исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пунктов 4, 14 предписания от 25 июня 2018 г. № 9/2018, выданного Федеральным агентством лесного хозяйства Губернатору Курганской области (далее - Предписание), в период с 10 декабря по 26 декабря 2019 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 4 Предписания признан не исполненным в установленный срок: Департаментом не внесены изменения в сведения государственного лесного реестра в части границ и площади земель лесного фонда на территории Курганского, Шадринского и Куртамышского лесничеств.

Пункт 14 Предписания признан не исполненным в установленный срок: Департаментом не обеспечено привлечение к установленной законом ответственности АО «Далур», а также не приняты меры по приведению лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, не взыскан ущерб за вред, причинённый лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 05 сентября 2019 г. № 20/17-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Министру природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – предписание), Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Согласно требованию пункта 1 предписания Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области представлены материалы и информация, подтверждающие принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет в установленном Федеральным агентством лесного хозяйства Порядке, по недоимке в сумме 36,0 млн. рублей, выявленной в ходе проверки (акт проверки от 05 апреля 2019 г. № 7-отр).

Таким образом, пункт 1 предписания 20/17-пр выданного Министру природных ресурсов и экологии Свердловской области исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пункта 25 предписания от 22 декабря 2016 года № 33/2016 и пункта 17 предписания от 28 декабря 2018 года № 34/2018, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, в период с 09 декабря по 26 декабря 2019 года проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

По пункту 25 предписания

- отраженные в предписании нарушения в части касающейся необоснованного завышения норматива затрат на посадку лесных культур – 295,75 тыс. руб. (2016 г.) в ЧОБУ «Пластовское лесничество» и ЧОБУ «Шершневское лесничество» устранены;

- отраженные в предписании нарушения в части касающейся доведения субсидий в рамках государственного задания ЧОБУ «Шершневское лесничество» на обустройство и эксплуатацию пожарно – наблюдательных вышек, не числящихся на балансе учреждения – 11,35 тыс. руб. (2015 г.); 5,96 тыс. рублей (2016 г.) устранены.

По пункту 17 предписания

Управлением не обеспеченно принятие мер по обеспечению перерасчета арендной платы по всем договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений в ходе плановой проверки 2018 г., а также не представлены материалы, подтверждающие доначисление и взыскание дополнительно выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 11 267, 36 тыс. рублей. Соответственно, дополнительно выявленная недоимка в сумме 11 267, 36 тыс. руб. мерами взыскания не обеспечена.