В Иркутске проходит форум «Леса России», где подводятся предварительные итоги работы лесного хозяйства за 2023 год
С приветствием к участникам совещания обратились – председатель Правительства России Михаил Мишустин, заместитель председателя Правительства РФ Виктория Абрамченко, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Аноприенко, заместитель министра промышленности и торговли России Олег Бочаров, сенатор Российской Федерации Татьяна Гигель, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и председатель исполкома Сибирского соглашения Геннадий Гусельников.
«Сегодня в сложившейся экономической ситуации мы с лесопромышленным комплексом демонстрируем свою эффективность. Лес обеспечивает устойчивость и стабильность, как и национальной экономике, так и регионам. Руководством страны принимаются меры по поддержке лесного бизнеса. Президентом в этом году утвержден перечень господдержки лесопромышленных предприятий. Часть из них уже реализована. Грамотными управленческими решениями удается держать ситуацию с лесными пожарами под контролем, защищать леса от вредителей. Появление единого цифрового пространства позволит структурировать информацию о лесных ресурсах», - сказал заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Аноприенко.
«Приятно, что в преддверии Дня работников леса, Иркутская область принимает представителей лесной отрасли со всей страны. Сегодня коллеги подводят итоги пожароопасного сезона, обсуждают вопросы лесозаготовки, лесопереработки, цифровизации отрасли. Мне кажется, что развитие цифровизации интересно для многих регионов, особенно традиционно лесных. В Иркутской области около 70 миллионов гектаров леса, и цифровизация отрасли даст возможность учета и контроля за этим огромным природным ресурсом», - сказал губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.
В 2023 году был принят ряд важных для лесного хозяйства законодательных инициатив. Поправки разработаны совместно с Минприроды России. Об этом в ходе своего доклада на пленарном заседании сообщил глава Рослесхоза Иван Советников. Приняты изменения в Лесной кодекс о Федеральном резерве Авиалесооохраны. Теперь Рослесхоз сможет оперативно направлять силы экстренного реагирования в горимые регионы. Лесная амнистия продлена до 1 января 2026 года, упрощена процедура применения и разработаны дополнительные критерии для амнистирования участков. Поправки в закон направлены на устранение противоречий в двух реестрах - ГЛР и ЕГРН, вступили в силу нормы о таксационном описании лесосек (ТОЛ). Рослесхоз наделен полномочиями по предоставлению бизнесу лесных участков в аренду для реализации приоритетных инвестпроектов, также ведомство теперь проводит госэскпертизу проектов освоения лесов в рамках этих проектов.
«В ТОЛ должны отражаться реальные данные и никак иначе. Именно эти данные вносятся в лесные декларации, отображаются в ГЛР. Несоответствие данных таксационного описания данным ГЛР – не основание для отказа в приёме лесных декларации», - подчеркнул глава ведомства.
Также регионам было поручено проработать вопрос увеличения доходов в федеральный бюджет за счет вовлечения в аренду лесных участков. В этом году размер субвенций на переданные полномочия в области лесных отношений сохранен на уровне прошлого года - 40,3 млрд (14,2 млрд - на охрану лесов от огня).
«Учитывая планы по увеличению финансирования отрасли, мы должны приносить соответствующие дополнительные доходы в бюджет и сокращать дебиторскую задолженность. И каждому региону необходимо задуматься о повышении доходов, в том числе федерального бюджета. Например, вовлекать в аренду леса не только для заготовки древесины, более тщательно рассматривать концепции инвестпроектов. Резерв участков под «бумажные» проекты, которые заведомо не могут быть реализованы, или где планы стоят на 27-30 годы, бессмысленен. Мы такие проекты не будем согласовывать», - сказал он.
Подводя предварительные итоги пожароопасного сезона, Иван Советников, отметил, что пожароопасный сезон 2023-го был очень непростым практически во всех частях России. С начала года более 85% всех площадей лесных пожаров пришлось на 6 субъектов: Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Магаданская, Амурская, Свердловская и Еврейская автономная области.
«По стране показатель по площадям, пройденных огнем, ниже целевого значения, установленного Президентом России. Если же смотреть исполнение целевых показателей снижения площадей в разрезе регионов, то ситуация менее радужная. 18 субъектов не справились и допустили превышение площадей. Так, например, Еврейская автономная область упустила ситуацию весной, что привело к тому, что целевой показатель горимости превышен в 2,4 раза», - отметил глава Рослесхоза Иван Советников.
Для поддержки лесного хозяйства были приняты нормы о компенсационном лесовосстановлении. Арендатор лесного участка проводит эти работы за свой счёт. Обязательства по компенсационному лесовосстановлению с начала года составляют почти 250 тыс. га. Объем просроченных обязательств составляет 43,5 тыс. га (более 20%).
«Понимая реальную ситуацию на местах, я попросил поручение Правительства России провести внеплановые проверки в Иркутской области, в Коми и Якутии, а также в Красноярском крае и Ленинградской области. Итоги, к сожалению, весьма печальные: некачественно проведенная работа, гибель и списание лесных культур, фиктивная приемка работ, отсутствие агротехнических уходов, нарушение требований проектов лесовосстановления и законодательства. Предписания по устранению выявленных нарушений будут направлены на имя губернаторов. Рослесхоз будет добиваться самых жестких мер к виновным лицам. Мы намерены привлечь правоохранительные органы к контролю результатов работ по компенсационному лесовосстановлению. Уверен, что по Республике Коми, Якутии будут возбуждены уголовные дела против конкретных лиц. К сожалению, без этого добиться прозрачности в отрасли невозможно. И это касается не только компенсационного лесовосстановления, но и иных направлений, в том числе обработок лесов от вредителей и болезней леса. На проведенных проверках мы не остановимся – к следующему сезону подготовим более жесткий и быстрый алгоритм выявления приписок и фиктивно сделанных работ в этой сфере», - подчеркнул Иван Советников.
Завершая свой доклад, глава Рослесхоза рассказал о цифровой трансформации лесной отрасли. С 1 сентября во ФГИС ЛК работают пилотные регионы: Московская, Ульяновская и Архангельская области. Выбранные пилотные регионы представляют контрастную модель различной интенсивности ведения лесного хозяйства и уровня цифровизации. До конца года к системе подключатся 63 субъекта, не позднее первого полугодия 2024 года – уже вся Россия. Весь 2024 год Рослесхоз совместно с региональными лесными ведомствами и лесопользователям будет отлаживать работу системы на практике, с тем чтобы с 1 января 2025 года и система и пользователи системы работали уверенно.
«За последние три года мы все вместе прошли очень большой путь. Это и массовое внедрение электронных государственных услуг, переход на координаты и XML-формат. Спасибо каждому из вас, кто этим вопросом занимался. Но ключевой рывок у нас впереди. Мы переходим на федеральный электронный государственный лесной реестр. Его основой будет Федеральная государственная информационная система лесного комплекса - ФГИС ЛК», - заявил глава Рослесхоза в ходе своего доклада на форуме «Леса России».
В рамках пленарного заседания состоялось награждение работников лесного хозяйства государственными наградами Президента России, ведомственными наградами Минприроды России, Рослесхоза и Губернатора Иркутской области.
Пресс-служба Рослесхоза
