Заместитель главы Рослесхоза Вячеслав Спиренковоткрывая круглый стол отметил, что ключевые задачи, которые стоят и перед Федеральным агентством лесного хозяйства и региональными лесными ведомствами— актуальность данных, внесенных во ФГИС лесного комплекса, и оказание лесных госуслуг в сроки с низкой долей отказов.
«Мы понимаем, что без качественной информации невозможно оказание качественных госуслуг. Также невозможно оказание услуг автоматически. Оказание услуг без участия человека снизит нагрузку на лесничества и региональные министерства. Уже сейчас автоматически выдаются выписки из государственного лесного реестра. До конца года планируем автоматизировать ещё две услуги - отчеты об использовании, защите, воспроизводстве и охране лесов. Качество данных и качество лесных госуслуг- взаимосвязанные вещи. Услуги мы оцениваем по двум параметрам - доля отказов и сроки оказания. ФГИС ЛК помогает контролировать и лесопользователям, и нам на федеральном уровне результат работы. Наша задача - уйти от отказов в оказании госуслуг. Это не только проблема лесопользователя, но и лесных ведомств. Нам вместе нужно изменить подход. ФГИС ЛК дает нам все инструменты для подготовки качественных документов и их оперативной проверки», - сказал он.
Вячеслав Спиренков также подчеркнул, что при отказах региональные лесные ведомства выполняют двойную работу - отправляя документ на доработку лесопользователю. При повторном оказании госуслуг регионы повторно проверяют документы. Это увеличивает загруженность региональных лесных ведомств.
Так, в рамках Всероссийского форума Рослесхоз представил план повышения качества данных во ФГИС Лесного комплекса, который состоит из 8 блоков. В их числе - выверка документов-оснований (договоры аренды, купли-продажи, госзадания), целевого назначения лесов (категории защитности, ОЗУ), состав насаждений, приведение пространственных данных к единообразию (границы лесничеств, кварталов, выделов), лесосеки с выходом за границы (присвоение особого статуса), сверка давности лесоустройства (приведение в соответствие с действующими материалами), нормализация границ лесничеств (выявление земель лесного фонда вне границ лесничеств), приведение границ лесничеств к фактическому расположению (сверка с данными ДЗЗ, исправление смещений).
Вячеслав Спиренков акцентировал внимание на плане работ по повышению качества данных в системе. Заниматься ей будут не только регионы, но и оператор системы - Рослесинфорг (подведомственная организация Рослесхоза). В субъекты уже этот план направлен. Работу по этому направлению планируют завершить к концу 2026 года.
Кроме того, в рамках круглого стола обсудили упрощение состава проекта освоения лесов и отчета об использовании лесов. Начальник управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елена Бородавкина подчеркнула, что при переходе на «цифру» важно не просто механически перенести документы в электронный вид, но и принципиально изменить подходы к их подготовке.
Так, в составе проекта освоения лесов Рослесхоз предлагает исключить, в частности, сведения об исполнительном органе, предоставившем лесной участок, перечень законодательных и иных НПА, на основе которых разработан ПОЛ, таксационную характеристику лесных насаждений, исключить требования о приложении копий документов-оснований использования лесного участка к ПОЛ (подача ПОЛ на гос. экспертизу проводится при наличии документов-основания во ФГИС ЛК), исключить тематические лесные карты: по профилактическим и санитарно-оздоровительным мероприятиям и другие.
Кроме того, необходимо изменить подход к подаче отчета об использовании лесов. Например, исключить обязанность по подаче лесопользователем Отчетов 1-ИЛ в случае если на лесном участке не осуществлялись: рубки лесных насаждений, строительство, реконструкция, демонтаж объектов лесной и нелесной инфраструктуры, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, рекультивация нарушенных земель. Такие изменения существенно упростят как работу лесопользователей, так и органов власти и снизят долю отказов в оказании госуслуг.
Пресс-служба Рослесхоза
