13 августа под председательством начальника Департамента лесного хозяйства по ПФО состоялось совещание по вопросу исполнения плана по доходам, мерам, принимаемым по взысканию задолженности по итогам I полугодия 2020 года. К обсуждению были приглашены врио руководителя УФССП по Нижегородской области, главный судебный пристав Нижегородской области Глеб Лысенко, а также представитель Управления Генеральной прокуратуры РФ в ПФО Татьяна Финашева. На обратной связи в режиме ВКС приняли участие представители органов власти, уполномоченные в области лесных отношений Приволжского федерального округа.

Так, в ходе обсуждения темы было отмечено, что за 6 месяцев 2020 года в федеральный бюджет поступило платежей за использование лесов в сумме 1 млрд. 815 млн. руб. Вместе с тем, несмотря на рост поступлений в бюджет, плановое задание выполняется на 80% от плана, недобор составляет 440 млн. руб. Не исполнено плановое задание во всех 14 субъектах округа – подчеркнул Александр Орнатский.

Основной причиной невыполнения плана является снижение объемов использования лесов в последние 3 года, что связано как с окончание срока действия 10-летних договоров аренды лесных участков, так и строгостью проводимой регионами претензионно-исковой работы, направленной на расторжение договоров аренды с неплательщиками.

За период с 2017 по 2019 гг. установленный объем заготовки древесины по договорам аренды снизился в целом по округу на 1,4 млн. куб. м (4 %), количество договоров аренды сократилось на 183 – с 1976 до 1793. Наиболее резкое снижение отмечается в Республике Мордовия, Чувашской Республике, Пензенской, Кировской и Нижегородской областях.

Департамент ПФО постоянно настаивает на усиление в регионах работы по вовлечению лесных ресурсов в хозяйственный оборот в объеме, необходимом для выполнения планового задания по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.

Александр Орнатский также отметил, что недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 924 млн. руб., что выше на 14 % (+ 111 млн. руб.) уровня недоимки на начало 2020 года.

В отношении недоимки прошлых периодов Департамент лесного хозяйства по ПФО в 2020 году провел 20 камеральных проверок принятых мер по взысканию недоимки, сопоставляя их с Порядком по администрированию платежей, утвержденному приказом Рослесхоза от 25.04.2015 № 138. В ходе таких проверок устанавливаются точные сроки начисления платежей, фактического их поступления, сроки направления претензионных писем и исковых заявлений в суд.

Систематизация и упорядочивание работы с судебными приставами имеет положительный эффект. В работе у службы судебных приставов находится 6 % от общей суммы недоимки (54,6 млн. руб.).

Низкий объем находящихся у ФССП производств говорит, что 90% долгов, присужденных к взысканию в судебном порядке, не взыскивается. Последствия – только дальнейшее признание такой недоимки безнадежной к взысканию и списание из учета, но это не самоцель, это невыход из ситуации.

В целях организации межведомственного взаимодействия во всех 14 субъектах округа заключены соответствующие соглашения с ФССП России. В рамках взаимодействия проводятся совещания, созданы рабочие группы. Необходимо отметить, что количество жалоб со стороны органов власти субъектов по работе судебных приставов существенно сократилось, что свидетельствует о результативности «передачи» ранее таких жалоб через Департамент лесного хозяйства по ПФО. Одной из существующих проблем является несвоевременность направления судебными приставами документов, вынесенных в рамках исполнительных производств.

В качестве меры по снижению роста недоимки и стимулированию арендаторов к надлежащему исполнению условий договоров аренды рассматривается вопрос о введении запрета на прием лесной декларации при наличии вступившего в законную силу и не исполненного судебного акта о взыскании недоимки – подытожил начальник окружного Департамента.

По итогам совместного совещания был озвучен ряд следующих предложений: необходимо активизировать работу по предоставлению лесных участков в пользование, в том числе по расторгнутым договорам; совместно со службой судебных приставов России проводить ежеквартальную сверку находящихся на исполнении исполнительных производств.