19 февраля начальник Департамента лесного хозяйства по ПФО Александр Орнатский в режиме видеосвязи провел заседание Штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в Приволжском федеральном округе. В заседании штаба приняли участие представители всех 14 субъектов округа. Александр Орнатский отметил, что по состоянию на 19 февраля в Департамент поступили и прошли согласование проекты сводных планов тушения лесных пожаров. Из всех 14 регионов последним поступил сводный план Оренбургской области по причине несоответствия соглашений о привлечении сторонних организаций установленным требованиям.

Большая часть проектов уже прошла согласование в ФБУ «Авиалесоохрана» (кроме Оренбургской областей). Согласование планов Самарской и Чувашской Республики ожидается в ближайшее время.

Основными причинами отказа в согласовании проектов сводных планов стало отсутствие договоров (соглашений) с привлекаемыми организациями, в том числе с арендаторами лесных участков, а также отсутствие в договорах ответственности за не предоставление сил и средств, их состав. Отмечаем, что изменения, внесенные в ст. 53.4 Лесного кодекса, согласно которым лица, использующие леса принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке, фактически не изменили существующего положения вещей. Так нормативы по обеспеченности арендаторов лесных участков лицами, участвующими в тушении лесных пожаров не установлены, степень участия их в тушении лесных пожаров не определена, поэтому работу по оформлению договоров о привлечении необходимо продолжать. Для этой цели предлагаем уведомить арендаторов лесных участков о изменениях законодательства и предложить заключить соответствующие соглашения не только с арендаторами по заготовке древесины, но и с остальными, имеющими сколько нибудь значимые средства пожаротушения. Также сообщаем о требовании прокуратуры в ХМАО по включению в такие соглашения суммы неустойки 150 тыс. руб.

Отсутствие договоров (соглашений) в планах тушения лесных пожаров следует оценивать как нарушение п. 5(1) Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации (постановление Правительства РФ № 378).

При рассмотрении проектов сводных планов была дана предварительная оценка количеству сил лесопожарных формирований. В ряде субъектов округа численность работников лесопожарных формирований не соответствует нормативной, а именно в Пензенской, Кировской областях и Республике Марий Эл. В адрес Правительств Пермского края, Оренбургской, Кировской и Пензенской областей направлены обращения о недопустимости нарушения распоряжения Правительства РФ № 1605-р по количеству работников лесопожарных формирований, подведомственных органам исполнительной власти. Нарушение данного показателя при проверке готовности к пожароопасному сезону будет являться причиной выдачи соответствующего предписания – отметил начальник окружного Департамента.