На совещании по теме: «Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации Центрального федерального округа: итоги 2017 года и задачи на 2018 год» присутствовали председатель Правительства Ярославской области Степаненко Дмитрий Александрович, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Валентик Иван Владимирович, представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО, МЧС России, и.о. начальника Департамента лесного хозяйства по ЦФО Чернышов Алексей Янисович, руководители подведомственных организаций Рослесхозаи региональных отраслевых ведомств.
Открывал совещание заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И. В. Валентик, который сообщил, что впервые, за последние пять лет, в 2017 году был обеспечен баланс выбытия и восстановления лесов – восстановлено 953 тыс. га. В Правительстве РФ находится законопроект «О компенсационном лесовостановлении», который будет гарантировать непреложный принцип «на один гектар вырубок – один гектар лесовосстановления».
Иван Владимирович обратил внимание руководителей лесных ведомств Центрального федерального округа на достоверность сведений, указанных в актах лесопатологического обследования, в связи со значительным процентом отмененных актов.
В целях скорейшего разрешения проблемы наложения границ земель различных категорий на земли лесного фонда, руководитель Рослесхоза выразил пожелание активизировать работу региональных межведомственных комиссий, созданных в целях реализации 280-ФЗ о «лесной амнистии». Также был сделан упор на достоверность и прозрачность деятельности органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, с необходимостью размещения всех сведений на официальных сайтах ведомств и специализированных сайтах и порталах.
Накануне открытия пожароопасного сезона в ЦФО, И.В. Валентик подчеркнул необходимость усиления контроля за пожарной безопасностью в лесах, за состоянием земель, примыкающих к лесу, соблюдением запретов на выжигание сухой травы.
И.о. начальника Департамента лесного хозяйства по ЦФО А.Ч. Чернышов в своем докладе уделил особое внимание актуальным проблемам развития лесного хозяйства: обеспечение эффективной охраны лесов от пожаров, мероприятий по защите лесов, наращивание объемов лесовосстановления, усиление федерального государственного надзора в борьбе с незаконными рубками, увеличение задолженности по плате за использование лесов.
Как отметил Алексей Янисович, крупных лесных пожаров в 2017 году не допущено. По сравнению с 2016 годом наблюдается динамика снижения в 2,4 раза численности лесных пожаров, но в тоже время – увеличение площади пожаров в 1,6 раз. Наиболее горимыми субъектами Российской Федерации ЦФО в 2017 году стали Московская и Воронежская области, на которые пришлось более 84% всей площади лесного фонда, пройденной огнем на территории округа.
Докладчик обратил внимание собравшихся на низкий процент выполнения плановых показателей по лесозащитным мероприятиям, что главным образом связано с неготовностью приобретать низкосортную дровяную древесину от санитарных рубок.
В 2017 году количество нарушений лесного законодательства составило практически 14 тыс. случаев, из них совершенных установленными лицами 12 тыс. случаев, что составляет свыше 85%. Размер причиненного вреда – свыше 713 млн. руб. Наибольшее количество лесонарушений зафиксировано в Московской, Смоленской и Костромской областях.
Выполнение лесовосстановительных работ за 2017 год проведено на площади свыше 87 тыс. га и составило 103,8% от плана. Все 17 субъектов округа выполнили годовое задание по лесовосстановлению в полном объеме. В целом по ЦФО годовые планы по посевам семян в лесных питомниках выполнены на 125,5%, кроме Орловской и Костромской областей. На текущий момент в округе на складах хранятся семена в количестве: сосны - 4,7 т, ели – 7,6 т, желудей дуба – 23,9 т и 4,5 т семян прочих лиственных пород.Несмотря на устойчивое снижение за последние пять лет дефицита посадочного материала хвойных пород, в отдельных субъектах Центральной России (Ивановской, Костромской, Московской и Смоленской) остается актуальной нехватка посадочного материала к началу лесокультурного сезона 2018 года.
Выполнение плановых показателей по поступлению платы за использование лесов в федеральный бюджет составило в целом по ЦФО – 91 %. Наибольшие суммы недоимки в федеральный бюджет образовались в Московской, Калужской и Костромской областях – 945 млн. руб. в сумме по трем субъектам или 74% от недоимки в федеральный бюджет в целом по ЦФО.
В рамках Года экологии в округе прошло более 170 мероприятий, в которых приняло участие около 2,5 млн. человек. Из них более 1,2 млн. жителей Белгородчины и около 0,5 млн. жителей Подмосковья.
Участники совещания прослушали информацию руководителей органов государственной власти субъектов РФ ЦФО об итогах деятельности в сфере лесных отношений в 2017 году.
В рамках совещания состоялось награждение отличившихся работников лесного хозяйства ЦФО за высокие показатели в работе по итогам уходящего года и проявленный профессионализм в решении поставленных задач.
По результатам совещания были выработаны протокольные решения, нацеленные на решение проблемных вопросов по исполнению субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений и рост эффективности ведения лесного хозяйства на территории Центрального федерального округа.
Руководство Рослесхоза определило ключевые задачи лесных ведомств округа на 2018 год:
- обеспечение готовности субъектов РФ ЦФО к пожароопасному сезону 2018 года в части выполнения комплекса организационных и иных мер пожарной безопасности в лесах с активным привлечением добровольных пожарных дружин, что особенно актуально в год, объявленный Президентом России Годом добровольца и волонтера;
- устранение противоречий в сведениях государственных реестров и установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель, установление границ лесов, расположенных на землях населенных пунктов, проведение лесоустройства;
- разработка лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов лесничеств;
- обеспечение контроля за достоверностью сведений, указанных в актах лесопатологического обследования;
- обеспечение выполнения планового годового задания по воспроизводству лесов в полном объеме и сбалансирование темпов лесовосстановления и выбытия лесов;
- укрепление кадрового потенциала отрасли.