Представители лесного сообщества собрались на семинаре 23 января в ФАУ ДПО ВИПКЛХ для обсуждения реализации на практике новелл Лесного кодекса, внесенных Федеральным законом от 19.07.2018№ 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».
От Федерального агентства лесного хозяйства выступила заместитель начальника Управления использования и воспроизводства лесов Каллина С.Н., которая осветила в своем докладе основные положения Федерального закона от 19.07.2018№ 212-ФЗ и нормативно-правовые акты, разрабатываемых в его развитие.
Данный закон имеет общие цели с федеральным проектом «Сохранение лесов», входящим в 11 проектов национального проекта «Экология», который был озвучен Президентом РФ В.В. Путиным в числе майских указов. Одна из целей – сохранение и повышение лесистости.
Светлана Николаевна доложила участникам семинара, что по сравнению с предыдущими годами в 2018 году этот показатель упал с 46,6% до 46,4%. В Центральном федеральном округе выявлено снижение лесистости с 40% до 10%, что, безусловно, ведет к экологическому кризису в округе. Это обусловлено, в первую очередь, увеличением объемов заготовки древесины для реализации инфраструктурных объектов. Согласно поправкам, внесенным № 212-ФЗ, лесопользователи, проводящие рубки лесных насаждений на территориях, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.
На конец предыдущего года фонд земель, нуждающихся в компенсационном лесовосстановлении, составляет 32,7 млн. га, в основном за счет земель лесного фонда в Республике Саха (Якутия), пострадавших от пожаров.
Светлана Каллина остановилась подробно на механизме выполнения компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, а также подчеркнула, что принятые в Лесной кодекс нововведения открывают возможность создания малому и среднему предпринимательству инфраструктуры по выращиванию посадочного материала для компенсационного лесовосстановления.
О готовности субъектов РФ ЦФО к компенсационному лесовосстановлению рассказал и.о. начальника Департамента лесного хозяйства по ЦФО А.Я. Чернышов. Во многих регионах округа в Лесных планах на предстоящие 10 лет запланированы объемы компенсационного лесовосстановления. Органами управления лесами РФ ЦФО ведутся работы по формированию реестров участков земель лесного фонда, нуждающихся в лесовосстановлении. Во Владимирской области определены возможные исполнители работ лесовосстановительных работ, в Брянской - работы по компенсационному лесовосстановлению обеспечены местным посадочным материалом в полном объеме.
Алексей Янисович озвучил рекомендации лесных ведомств округа по реализации № 212-ФЗ:
- внесение в типовой договор аренды лесного участка пунктов о проведении компенсационного лесовосстановления и ответственности за некачественное выполнение лесовосстановительных мероприятий;
- разработать и утвердить единую форму проекта лесовосстановления;
- внесение в стоимость работ по проведению компенсационного лесовосстановления затрат на подготовку почвы, приобретение посадочного материала, проведение агротехнических и лесоводственных работ.
Продолжительная дискуссия среди спикеров и участников показала, что тема, поднятая на семинаре, не имеет законченного решения и требует многолетней реализации.