Департаментом лесного комплекса Тюменской области подведены итоги реализации государственной программы Тюменской области «Развитие лесного комплекса», целью которой является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при гарантированном сохранении их ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций.
Программа финансируется за счет средств областного бюджета, субвенций федерального бюджета, которые поступили в областной бюджет на исполнение государственных полномочий в сфере лесных отношений.
За 2020 год по программе профинансировано денежных средств 1 318 985,5 тыс. руб., что составляет 99,8% от утвержденного объема финансирования.
Для оценки результативности и эффективности реализации программы утверждены значения по 12 показателям, их них 7 показателей целевых и 5 дополнительных.
По итогам реализации программы достигнуты утвержденные плановые значения по 10 показателям (по 5 целевым и по 5 дополнительным).
1. Показатель лесистости территории области составил 44,1% (100% от плана), в разрезе административных районов колеблется в пределах от 17,3% (Сладковский район) до 63,5% (Юргинский район).
2. Плановое значение целевого показателя регионального проекта «Сохранение лесов» - «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» на 2020 год составляет 72,8%. Фактически достигнуто 108,9%. В 2020 году мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению выполнены на площади – 7,62 тыс. га (100,3% от планируемого). Площадь сплошных рубок (6,9 тыс. га) и площадь погибших лесных насаждений (0,1 тыс. га) – в расчет значения целевого показателя на 2020 год принимаются фактические данные за 2019 год.
3. Общий объем поступлений от использования лесов за 2020 год составил 710 000,8 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет – 560 342,4 тыс. руб., областной и местные бюджеты 149 658,4 тыс. руб. Площадь земель лесного фонда на территории Тюменской области 11 396,0 тыс. га.
Объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда по итогам 2020 года составил 62,3 рубля (при плане 62,1 руб./га). Достижение установленного планового значения показателя составляет 100,3%.
4. В 2020 году количество пожаров, ликвидированных в первые сутки, – 181; общее количество лесных пожаров – 222.
Фактическое значение показателя «Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров» – 81,5%, плановое – 76,8-93,1%. Значение показателя достигнуто. Плановое значение в 76,8% установлено для Тюменской области государственной программой РФ «Развитие лесного хозяйства» (постановление правительства РФ от 15.04.2014 №318).
5. Площадь погибших и поврежденных насаждений – 1 225,6 га, площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Тюменской области – 6 872,8 тыс. га.
Фактическое значение показателя «Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями» – 0,02% (плановое значение достигнуто).
Сложности в достижении плановых значений возникли по двум целевым показателям.
Плановое значение показателя «Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда» на 2020 год установлено на уровне 13,5%.
По состоянию на 1 января 2021 года передано в пользование – 1 479,7 тыс. га, что составляет 13,0% от общей площади земель лесного фонда области (11 396,0 тыс. га). Степень достижения плана по итогам года составляет 96,3%. Причинами недостижения планового значения показателя является уменьшение площадей арендованных лесных участков в связи с расторжением договоров аренды лесных участков на основании решений арбитражного суда по искам департамента вследствие невыполнения арендаторами договорных обязательств по внесению арендной платы, исполнению лесохозяйственных мероприятий, а также по соглашению сторон на основании заявлений арендаторов.
Плановое на 2020 год значение показателя «Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины» составляет 8,5-10,7%. Фактический объем заготовки древесины составил 1 259,7 тыс. м3. Расчетная лесосека всего – 15 826,5 тыс. м3. Фактическое значение показателя составляет 8,0%. Степень достижения плана по итогам года составляет 94,1%. Недостижение планового значения связано с частичным приостановлением работ по заготовке древесины в период ограничительных мероприятий, а также со снижением спроса на древесину на внутреннем рынке.
В целях повышения эффективности использования лесных участков, достижения установленных плановых значений показателей программы департаментом в 2020 году проведены 8 аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины (Аромашевское, Голышмановское, Нижнетавдинское, Тобольское лесничества), по результатам которых заключено 9 договоров аренды лесных участков общей площадью 48,0 тыс. га.
Департаментом проводятся мероприятия по проектированию лесных участков и постановке их на кадастровый учет.
В 2020 году спроектированы 17 лесных участков, в том числе 14 лесных участков в целях заготовки древесины (6 участков общей площадью 7,3 тыс. га в Тобольском лесничестве и 8 лесных участков общей площадью 64,6 тыс. га в Вагайском лесничестве) и 3 лесных участка в целях осуществления рекреационной деятельности (2 участка общей площадью 20,8 га в Тюменском лесничестве и 1 участок площадью 4,2 га в Нижнетавдинском лесничестве).
В 2021 году запланировано проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды с целью передачи лесных участков для заготовки древесины, осуществления рекреационной деятельности на площади более 70,0 тыс. га.
Учитывая программно-целевое планирование деятельности, в 2021 году планируются к достижению еще более высокие значения показателей государственной программы Тюменской области «Развитие лесного комплекса».
Материал предоставлен Департаментом лесного комплекса Тюменской области