Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (далее – Постановление № 1279) предусмотрено проведение эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, участником которого является и Рослесхоз.

Пунктом 2 протокола заседания Межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности (далее – МРГ) от 08.09.2023 № 93-АХ утвержден перечень разрешений, в отношении которых проводится эксперимент, реализуемых в интерактивных формах на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), в который в том числе включены услуги, оказываемые Рослесхозом, в частности, такие, как аттестация специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек (далее – Аттестация по отводу и таксации лесосек) и аттестация специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству.

Согласно пункту 9.2 Постановления № 1279 участникам эксперимента при предоставлении или прекращении действия разрешений, в отношении которых осуществляется эксперимент, необходимо руководствоваться оптимизированными стандартами, предусмотренными пунктом 9(1) Постановления № 1279.

Оптимизированный стандарт в отношении Аттестации по отводу и таксации лесосек (далее – ОС) одобрен протоколом заседания МРГ, в соответствии с пунктом 2 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 10.11.2023 № ДГ-П36-14992.

Также на заседании МРГ одобрено предусмотренное Постановлением
№ 1279 описание целевого состояния (далее – ОЦС) предоставления Рослесхозом Услуги по Аттестации по отводу и таксации лесосек.

В настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления Услуги по Аттестации по отводу и таксации лесосек, приводятся в соответствие с ОС и ОЦС.

С учетом положений Постановления № 1279, при предоставлении Услуги по Аттестации по отводу и таксации лесосек следует руководствоваться данными ОС и ОЦС, до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты.

Согласно ОС предоставление услуги осуществляется только через ЕПГУ в Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам (срок предоставления услуги – 5 рабочих дней. С момента назначения даты проведения аттестационного экзамена срок государственной услуги приостанавливается. Срок ожидания не входит в срок оказания государственной услуги).

Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) дополнен главой 1.1 «Рубки и подсочка лесных насаждений».

Часть 10 статьи 23.3 Лесного кодекса определяет, что выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек осуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в штате не менее двух работников, прошедших аттестацию на право выполнения работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек и включенных в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2524 в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 (далее - Положение), внесены изменений, устанавливающие новые полномочия, в частности: выдача аттестата специалиста, имеющего право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и аннулирование такого аттестата в установленных случаях.

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Квалификационные требования и порядок аттестации специалиста на право осуществления мероприятий по лесоустройству, отводу и таксации лесосек, порядок и случаи аннулирования выданных аттестатов утверждены приказом Минприроды России от 20 ноября 2022 г. № 693 (далее- приказ).

В соответствии с приказом аттестацию специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства через свои территориальные органы – Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам.

Порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состав включаемых в него сведений и порядок предоставления информации из указанного реестра утверждены приказом Минприроды России от 07.10.2022 № 658, согласно которому ведение указанного реестра осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства непосредственно или через подведомственное учреждение.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 20.02.2023 № 115 внесены соответствующие изменения в Устав федерального государственного казенного учреждения «Рослесресурс», находящегося в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденный приказом Рослесхоза от 23 марта 2017 г. № 123, в соответствии с которым ФГКУ «Рослесресурс» наделен полномочиями по ведению реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.

Все перечисленные приказы Минприроды России вступили в силу с 1 марта 2023 года.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1839 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022-2023 годах», предусматривающие, что выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек до 1 марта 2025 г. осуществляется без проведения аттестации работников на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.

С 1 марта 2025 года осуществлять работы и оказывать услуги по отводу и таксации лесосек в праве специалисты, прошедшие Аттестацию специалистов на право выполнения работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек и включенные в «Реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек».

В соответствии с пунктом 12 Порядка аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству распоряжением руководителя Федерального агентства лесного хозяйства от 25 апреля 2025 года № 4/11 утвержден Перечень тестовых вопросов, предлагаемых для проведения аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, который размещен в данном разделе.