Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 23 мая по 8 июня 2016 года проведена внеплановая проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства по вопросам ведения государственного лесного реестра и организации охраны лесов от пожаров.

В связи с проводимой работой Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) ходатайствовал о продлении сроков исполнения предписания.

Акт направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 23 мая по 8 июня 2016 года проведены внеплановые проверки исполнения Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу устранения нарушений, выявленных при проверках подготовки к пожароопасному сезону.

Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) исполнены требования по установлению зон контроля лесных пожаров в зоне осуществления лесоавиационных работ в лесах, расположенных на труднодоступных и удаленных территориях, проведению учений и тренировок по тактике и технике тушения лесных пожаров, приняты меры по доукомплектованию численности сезонных работников наземных и авиационных лесопожарных формирований.

Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области не приняты меры по заключению договоров на оказание лесоавиационных работ по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 01 июня по 10 июня 2016 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения предписания Департамента, в части укомплектования численности работников МОГБУ «Авиалесоохрана» в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйств от 22.09.1997.

№ 122 «Об утверждении инструкции по авиационной охраны лесов».

В ходе проверки рассмотрено письмо Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 25.05.2016 № АП-02/1614 «О продлении срока исполнения предписания».

Департаментом лесного хозяйства в целях укомплектования штатной численности МОГБУ «Авиалесоохрана» постоянно ведется работа с Центрами занятности населения города Магадана и районов области, в средствах массовой информации размещаются объявления о трудоустройстве работников. В муниципальных образованиях Магаданской области руководителями структурных подразделений (авиаотделений и ПХС) с кандидатами на трудоустройство проводится работа по популяризации профессии работника по охране лесов от пожаров.

Вывод:

В связи с тем, что требования пункта 1 Предписания Департамента №10/2015 от 27.04.2015 не исполнены по объективным причинам, было принято решение продлить срок исполнения до 31.05.2017 г.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 03 июня 2016 года завершена плановая проверка исполнения Департаментом лесного комплекса Кемеровской области переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Не обеспечено соблюдение требований законодательства при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи.

Выявлены случаи нарушения лесного законодательства при выдаче заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов.

Отмечены нарушения требований лесного законодательства при предоставлении отчетов об использовании лесов, выявлено нарушение сроков подачи лесной декларации.

В части защиты лесов на территории Кемеровской области отмечается, что объемы проводимых санитарно-оздоровительных мероприятий являются недостаточными для поддержания лесов в удовлетворительном санитарном состоянии.

По состоянию на 01.01.2016 задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 95 114,50 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 03 июня 2016 года завершена плановая проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Кировской области (далее – Министерство) переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Формирование лесных участков для предоставления в пользование осуществляется с нарушением требований Лесоустроительной инструкции, кроме того, выявлены нарушения правового режима защитных лесов при предоставлении лесных участков в пользование.

Отмечены случаи нарушения лесного законодательства при выдаче заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов.

В части охраны лесов от пожаров установлено, что имеющиеся на территории Кировской области пожарно-химические станции не укомплектованы в соответствии с требованиями, их штатная численность недостаточна. Также Министерством не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия.

Кроме того, проверкой установлено, что объемы санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках являются недостаточными для улучшения санитарного состояния лесов.

По состоянию на 01.01.2016 задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 201 644,2 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 20 мая 2016 года завершена плановая проверка исполнения Комитетом лесного хозяйства Московской области переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Не обеспечено в полном объеме соблюдение правовых актов Комитета лесного хозяйства Московской области в части подготовки и направления материалов в судебные органы в случае выявления наложения границ земельных участков иных категорий на земли лесного фонда.

В ходе проверки отмечены случаи нарушения порядка предоставления лесных участков в аренду без проведения аукциона.

Выявлены случаи нарушения лесного законодательства при выдаче заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов. Кроме того, отмечены случаи нарушения сроков проведения государственных экспертиз проектов освоения лесов.

При организации использования лесов выявлены факты использования лесных участков с нарушением проекта освоения лесов, а также отмечены нарушения порядка заполнения и подачи лесной декларации.

Кроме того, проверкой установлено, что объемы санитарно-оздоровительных мероприятий, проводимых на территории Московской области, являются недостаточными для радикального улучшения санитарного состояния лесов.

По состоянию на 01 января 2016 года задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 297 505,67 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 25 апреля по 17 мая 2016 года проведена внеплановая выездная и документарная проверка исполнения органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части исполнения Предписаний Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу №20/2015 от 08.12.2015., №22/2015 от 22.12.2015.

По результатам проверки принято следующее решение:

• пункт 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу №22/2015 от 22.12.2015 снять с контроля;
• пункты 2, 3 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу №22/2015 от 22.12.2015 признать неисполненными, срок исполнения продлить до 01.08.2016;
• пункт 2 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу №20/2015 от 08.12.2015 признать неисполненным, срок исполнения продлить до 01.08.2016.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО (далее – Департамент) в период с 18 мая по 3 июня 2016 года проведена внеплановая проверка исполнения Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 24.07.2014 №16/2014 в части взыскания недоимки в федеральный бюджет по платежам за использование лесов.

В ходе проверки установлено, что органом исполнительной власти организована претензионно-исковая работа в разрезе лиц, использующих леса, Территориальным Управлением Федеральной службы судебных приставов ведется исполнительное производство в рамках действующего законодательства.

Акт проверки направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 10 мая по 27 мая 2016 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 20.08.2014 №17/2014, организации использования лесов в части выполнения мероприятий связанных с рубкой лесных насаждений при уходе за лесами и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий в рамках государственных контрактов, проведения на землях лесного фонда лесоустройства.

В ходе проверки установлено, что департаментом лесного хозяйства Приморского края не предпринимаются меры по контролю за достоверностью качества материалов таксации и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

При формировании и доведении государственного задания на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не обеспечена проверка обоснованности назначения мероприятий, связанных с рубками ухода за лесом, отчет о выполнении государственного задания принимается без натурных проверок выполненных работ, исполнителями работ допускаются рубки лесных насаждений в объемах, превышающих разрешенные.

По четырем из пяти проверенных государственных контрактов по проведению лесоустройства на землях лесного фонда выявлено несоответствие таксационной характеристики фактическому состоянию лесных насаждений.

Акт проверки направлен в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения, по фактам нарушения законодательства будет выдано предписание департаменту лесного хозяйства Приморского края.