Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 09 по 20 декабря 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 6, 7, 8, 10, 11 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2014 № 30/2014, в части укомплектования лесопожарной техникой, противопожарным инвентарем и средствами пожаротушения пожарно-химических станций и авиаотделений, обеспечения приведения в соответствии с установленными нормативами штатной численности летчиков-наблюдателей и работников парашютно-десантной противопожарной службы, обеспечения выполнения кратности авиационного патрулирования и обеспечения выполнения наземного патрулирования лесов на территории Республики Саха (Якутия).

Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) приняты меры по укомплектованию лесопожарной техникой, противопожарным оборудованием и укомплектованию штатной численности авиаотделений и пожарно-химических станций и авиаотделений, а также по обеспечению выполнения наземного патрулирования лесов. В части обеспечения приведения в соответствии с установленными нормативами штатной численности летчиков-наблюдателей и работников парашютно-десантной противопожарной службы и обеспечения выполнения кратности авиационного патрулирования информация об исполнении Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) не представлена.

Для принятия решений по исполнению пунктов 6, 7, 8, 10, 11 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 13.12.2014 № 30/2014 копия Акта проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 09 по 17 декабря 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения предписаний Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 14.06.2019 № 16/2019 в части устранения выявленных нарушений при предоставлении лесного участка для заготовки древесины и от 02.08.2019 № 22/2019, в части принятия мер по проведению содействия естественному лесовосстановлению на арендованном лесном участке, усиления контроля за полнотой и качеством выполняемых арендаторами лесных участков работ по лесовосстановлению на территории Кербинского лесничества и недопущению проведения арендаторами лесных участков, осуществляющих заготовку древесины на территории Кербинского лесничества, мероприятий по лесовосстановлению на территориях, не предусмотренных проектом освоения лесов.

Управлением лесами Правительства Хабаровского края пункт 1 предписания от 14.06.2019 № 16/2019 не исполнен по объективным причинам. Принято решение о продлении срока исполнения пункта 1 до 31.01.2020 года. Пункты 1, 2, 3 предписания от 02.08.2019 № 22/2019 управлением лесами Правительства Хабаровского края исполнены.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 11.11.2019 по 06.12.2019 проведена внеплановая документарная и выездная проверка деятельности органа государственной власти Приморского края и должностных лиц органа государственной власти Приморского края в части исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 № АГ-П9-1110 и пункта 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Гордеевым от 18.02.2019 № 1390п-П9.

По результатам проверки деятельности 108 арендаторов лесных участков, осуществляющих заготовку древесины по 166 договорам аренды лесных участков, выявлены нарушения лесного законодательства.

1. Выявлены случаи предоставления земель лесного фонда на новый срок без проведения торгов с нарушением требований, установленных ст.74 ЛК РФ.

2. Выявлен недополученный доход по договорам аренды лесных участков на сумму 6 083 095,59 рублей.

3. Департаментом лесного хозяйства Приморского края при заключении дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, заключенных по результатам торгов, в случаях существенных изменений количественных и качественных характеристик предоставленных лесных участков, были нарушены требования ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Департаментом издавались приказы об утверждении положительных заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов и на изменения к проектам освоения лесов, не соответствующих договорам аренды лесных участков и лесохозяйственным регламентам лесничеств, что является нарушением требований п. 7.1 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496.

5. В нарушение требований пункта 12 статьи 50.6 ЛК РФ уполномоченными должностными лицами департамента и подведомственных департаменту государственных учреждений не в полной мере осуществляется своевременное и достоверное внесение в ЛесЕГАИС сведений о правоустанавливающих документах на использование лесов и отчетных данных.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 11 по 22 ноября 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пункта 23 предписания от 15.10.2018 № 21/2018 Федерального агентства лесного хозяйства, пункта 1 предписания от 26.07.2019 № 21/2019 и пунктов 1, 2, 3, 4 предписания от 10.06.2019 № 15/2019 Департамента лесного хозяйства по ДФО.

По итогам проведенной проверки установлено что, департаментом лесного хозяйства Приморского края принимаются меры по исполнению требований пункта 23 Предписания № 23/2018 Федерального агентства лесного хозяйства и пункта 1 Предписания № 21/2019 Департамента, требования пунктов 1, 2, 3, 4 Предписания № 15/2019 Департамента исполнены в полном объеме.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 11 по 15 ноября 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 14.06.2019 № 16/2019, в части принятия мер, направленных на недопущение выявленных нарушений лесного законодательства.

Управлением лесами Правительства Хабаровского края приняты меры но соблюдению действующего законодательства в части запрета на внесение изменений в договоры аренды лесных участков, заключенных по результатам торгов по соглашению сторон в части изменения качественных и количественных характеристик лесного участка.

В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 05.07.2018 № 7/2018 (пунктов 18, 25) Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее -Министерство) необходимо было:

обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, а также доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 2 686,5 тыс. руб.;

принятие мер по недопущению нарушений при формировании, доведении и исполнении государственных заданий, а также определении объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, в 2017 году отсутствуют расчеты нормативных затрат на выполнение государственных работ; в 2017 году финансовое обеспечение государственной работы «Тушение лесных пожаров» в нарушение установленных требований осуществлялось по фактическим затратам.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) документов, по исполнению пунктов предписаний.

По результатам проверки комиссией сделан вывод:

- требование пункта 18 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2018 №7/2018, исполнен.

- требование пункта 25 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2018 №7/2018, исполнен.

Результаты проведенной проверки направлены в Рослесхоз для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 11 по 15 ноября 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросам исполнения Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 26.07.2019 № 20/2019, в части устранения нарушений при использовании ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток.

Министерством природных ресурсов Хабаровского края нарушения устранены.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 11 ноября 2019 по 15 ноября 2019, проведена внеплановая документарная проверка по вопросу исполнения пункта 10 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 29.06.2018 № 11/2018 (далее - предписания), в части обеспечения перерасчета арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 3039,1 тыс. рублей (неприменение удваивающего коэффициента для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов; неверное применение понижающих коэффициентов в отношении рек, нарушенных земель и горной тундры), а также начисление пени за просрочку платежей по договорам аренды лесных участков в сумме 7,52 тыс. рублей и по договорам купли-продажи лесных насаждений в сумме 0,24 тыс. рублей.

Письмом от 30.10.2019 № 05-63/2229 Комитет природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа направил в адрес Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу информацию о выполнении указанного пункта предписания.

Результаты проведенной проверки направлены в Рослесхоз для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 28.10.2019 по 08.11.2019 проведена внеплановая документарная проверка исполнения департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации в части исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 № АГ-П9-1110 и пункта 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Гордеевым от 18.02.2019 № 1390п-П9.

По результатам проверки деятельности 11 арендаторов лесных участков, осуществляющих заготовку древесины по 11 договорам аренды лесных участков, выявлены нарушения лесного законодательства.

В ходе проверки выявлены случаи выдачи Департаментом в 2019 году положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, срок действия которых истек 31.12.2018 (разработанных на срок действия лесохозяйственного регламента), как не соответствующие лесохозяйственным регламентам действующим с 2019 года, в нарушение пункта 10 приказа Минприроды России от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (далее - Порядок).

Данные нарушения выявлены по договорам аренды:

- от 14.06.2012 № 113/12 ООО «Колымская лесная компания», положительное заключение от 11.02.2019 № 195/19(ПЭ)-113/12;

- от 05.10.2015 № 233/15 ФКУ «Колония поселение № 2 УСФИН по Магаданской области», положительное заключение от 20.02.2019 № 332/19(ПЭ)-233/15;

- от 24.02.2011 № 72/06-1 ИП Резниченко А.Н., положительное заключение от 25.01.2019 № 82/19(ИЭ)-72/06-1;

- от 18.06.2012 № 118/12 ИП Мерзляков Е.В, положительное заключение от 23.01.2019 №44/19(ПЭ)-118/12.

Во всех 11 проектах освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы не предусмотрены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в нарушение ч. 3 ст. 53.1 ЛК РФ.

Выявлено нарушение сроков внесения арендной платы арендаторами в 2017-2019 годах по заключенным договорам аренды лесных участков, при этом неустойка в размере 44 360,87 рублей не взыскана.

Выявлен недополученный доход по договорам аренды лесных участков в сумме 247 912, 17 рублей.