Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 14 декабря по 17 декабря 2021 года в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Пермского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края пункта 2 предписания Департамента от 26.01.2021 № 172-вдп «Об устранении выявленных нарушений» (далее – Предписание).

По результатам проверки Департаментом принято решение о снятии с контроля пункта 2 Предписания.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в период с 23.11.2021 г. по 03.12.2021 г. в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Оренбургской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведена внеплановая выездная проверка исполнения Министерством природных ресурсов, экологи и имущественных отношений Оренбургской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по фактам, изложенным в обращении гр. Шибаевой О.Н.».

В ходе проверки факты, изложенные в обращении гр. Шибаевой О.Н. подтвердились.

По итогам проведенной проверки Департаментом в отношении Министерства выдано предписание «об устранении выявленных нарушений» и представление «О привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в области лесных отношений».

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 01 по 26 ноября 2021 года в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Республики Татарстан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведены внеплановые документарные проверки исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан пунктов 1, 2 предписания Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от 30.07.2021 № 197-вдп «Об устранении выявленных нарушений» (далее – Предписание).

По результатам проверок Департаментом приняты решения об исполнении пунктов 1, 2 Предписания.

25 ноября Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу провел документарную проверку осуществления контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными органом государственной власти Калужской области, осуществляющим переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в части защиты лесов от вредных организмов.

В ходе документарной проверки комиссией Департамента рассмотрены акты лесопатологического обследования, в количестве 46 единиц, утвержденные заместителем министра природных ресурсов и экологии Калужской области Кобозевым Н.В., подписанные квалифицированной электронной подписью и представленные в Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу письмами Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от  10.11.2021 № НК-1658-21,  от 12.11.2021 № НК-1671-21.

Комиссией Департамента, на основании заключений ФБУ «Российский центр защиты леса», установлено, что:

1. Сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, указанные  в актах лесопатологического обследования №№ 200/21 – 232/21, 234/21 – 245/21,  достоверны, мероприятия, предусмотренные актами, обоснованы.
2. Сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, указанные  в акте лесопатологического обследования № 233/21, не достоверны, мероприятия, предусмотренные актом, не обоснованы.

        Комиссия считает  целесообразным вынести предписание  Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области об отмене акта лесопатологического обследования № 233/21.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 18 октября по 29 октября 2021 года в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Чувашской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики пункта 1 предписания Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу от 09.02.2021 № 175-вдп «Об устранении выявленных нарушений» (далее – Предписание).

По результатам проверки Департаментом принято решение о снятии с контроля пункта 1 Предписания.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в период с 11 октября по 19 октября 2021 года в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Удмуртской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики пункта 2 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 03.07.2019 № 9/2019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Удмуртской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее – Предписание).

В ходе проверки установлено, что пункт 2 Предписания не может быть признан исполненным.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в период с 11 октября по 18 октября 2021 года в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан пункта 3 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04.12.2019 № 27/2019 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Республики Башкортостан переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее – Предписание).

В ходе проверки установлено, что пункт 3 Предписания может быть признан исполненным.

Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в период с 11 октября по 14 октября 2021 года в рамках контроля за исполнением органами государственной власти Чувашской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики пункта 3 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 19.11.2020 № 18/2020 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее – Предписание).

В ходе проверки установлено, что пункт 3 Предписания может быть признан исполненным.

В рамках исполнения полномочий Департамента по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, за истекший период 2021 года проведено 361 мероприятие по контролю в лесах.

Должностными лицами Департамента в отношении нарушителей лесного законодательства возбуждено 40 дел об административных правонарушениях (далее – об а. п.), из них: 14 дел об а. п. за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ: 6 ф.л., 6 д.л., 2 ю.л.); 14 дел об а. п. за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП РФ: 3 ф.л., 4 д.л., 2 ю.л., 5 неустановленные лица); 5 дел об а. п. за неисполнение в срок законного предписания (ст. 19.5 КоАП РФ: 5 ю.л.); 4 дела об а. п. за незаконную рубку лесных насаждений (ст. 8.28 КоАП РФ: 2 ф.л., 2 д.л.); .); 2 дела об а. п. за самовольное использование лесов (ст. 8.26 КоАП РФ: 2 ф.л.); 1 дело об а. п. за самовольное занятие лесных участков (ст. 7.9 КоАП РФ: 1 д. л).

Материалы по административным правонарушениям предусмотренными ст. 19.5 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ переданы в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности в суды.

Для привлечения к административной ответственности нарушителей лесного законодательства, с начала текущего года, от следственных органов Департаментом были получены 15 материалов о лесонарушениях, из них: 4 материала за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ: 1 ф.л., 3 д.л.); 9 материалов за нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП РФ: 9 д.л.); 2 материала за незаконную рубку лесных насаждений (ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ: 1 ф.л., 1 д.л.).

Рассмотрено 46 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 40 лиц (по постановлениям вступившим в законную силу), наложено 34 административных штрафов на общую сумму 432,2 тыс. рублей, из которых взыскано 192,7 тыс. рублей (по части постановлений не прошел срок добровольной оплаты). По 6 постановлениям вынесены административные наказания в виде предупреждений.

За истекший период 2021 года в рамках надзорных мероприятий выявлено 4 нарушения лесного законодательства с причинением ущерба лесам, расположенным на землях обороны и безопасности (в результате незаконной рубки), в размере 14 564 рубля. Виновным лицам предъявлены требования о возмещении вреда в досудебном порядке. В настоящее время взыскано 3 ущерба, на общую сумму 10 490 рублей.

Кроме того, по результатам рассмотрения дел об а. п. выдано 5 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренных ст. 29.13 КоАП РФ. В настоящее время 3 представления исполнены. Типичными причинами и условиями, способствующими совершению административных правонарушений, явились недостаточный контроль со стороны руководства организаций за исполнением должностными лицами должностных обязанностей.

При осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, должностными лицами Департамента эксперты и экспертные организации не привлекались, запросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о результатах проверок не поступало. Задержание нарушителей законодательства в лесах, изъятие орудий совершения правонарушений, транспортных средств и документов, досмотр транспортных средств и их задержание не проводились.

В 2021 году обращений (заявлений) граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о нарушениях обязательных требований лесного законодательства, совершенных в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, на территории ПФО в Департамент не поступало.

Должностные лица Департамента находятся в постоянном взаимодействии с Военными прокурорами военных гарнизонов по привлечению виновных лиц, допустивших нарушение лесного законодательства, по участию в совместных проверках, по проведению совместных контрольных мероприятий, по пресечению нарушений, а также во взаимодействии с ФСБ России при обнаружении незаконных рубок на землях обороны и безопасности.