Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 в отношении Министерства лесного комплекса Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения пункта 1 предписания Департамента № 20/08-13 от 06.06.2019.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента принято решение о снятии пункта 1 предписания Департамента № 20/08-13 от 06.06.2019, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 в отношении Министерства лесного хозяйства Красноярского края проведена внеплановая документарная проверка исполнения пункта 4 предписания Департамента № 24/08-13 от 21.06.2019.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента принято решение о снятии пункта 4 предписания Департамента № 24/08-13 от 21.06.2019, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по исполнению пункта 1 предписания Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу № 15/08-13 от 23.04.2019.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента принято решение о снятии с контроля пункта 1 предписания № 15/08-13 от 23.04.2019, как исполненного.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по исполнению пункта 1 предписания Департамента № 12/08-13 от 15.04.2019.

В ходе проведения проверки комиссией Департамента выявлено неисполнение пункта 1 предписания Департамента № 12/08-13 от 15.04.2019.

Министерством не обеспечено выполнение рекомендуемой расчётной и назначенной кратности авиационного патрулирования лесов: назначенная кратность выполнена на 67,7%, расчетная кратность – на 24,4%.

Комиссией Департамента принято решение о привлечении Министерства к административной ответственности за неисполнение предписания с выдачей предписания, содержащего аналогичное пункту 1 предписания Департамента № 12/08-13 от 15.04.2019 требование.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пунктов 2, 3 предписания Департамента от 30.07.2019.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки лицами, уполномоченными на проведение проверки (комиссией Департамента) выявлено неисполнение пункта 3 предписания Департамента от 30.07.2019, пункт 2 снят с контроля, как исполненный.

Министерством не обеспечено приведение в соответствие объемов мероприятий по охране лесов в договорах аренды и проектах освоения лесов.

Комиссией Департамента принято решение о привлечении Министерства к административной ответственности за неисполнение предписания с выдачей предписания, содержащего аналогичное пункту 3 предписания Департамента от 30.07.2019 требование.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай по исполнению пункта 5 предписания № 20/2018 от 28.08.2018, выданного ранее Рослесхозом по итогам плановой выездной проверки исполнения органами государственной власти Республики Алтай переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки комиссией Департамента дано Рослесхозу предложение о снятии пункта 5 предписания № 20/2018 от 28.08.2018 с контроля.

В ноябре – декабре 2019 года Департаментом ленного хозяйства по СФО с подконтрольными субъектами Красноярского, Новосибирского, Нижнеудинского, Шелеховского лесничеств МО РФ проводились совещания на тему: «Обобщение практики и классификации причин возникновения типовых нарушений на территории лесничеств Минобороны в 2019 году».

Среди типовых нарушений, связанных с нарушением Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах (ст. ст. 8.31, 8.32 КоАП РФ):

- загрязнение лесов отходами производства и потребления и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению;

- пребывание граждан в лесах в условиях установления ограничения на пребывание без документов в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Основными причинами нарушений, связанными с незаконной рубкой лесных насаждений (ст. 8.28 КоАП РФ), являются:

- Рубка сухостойных деревьев без разрешительных документов;

- Превышение объемов рубок лесных насаждений установленных разрешительными документами.

Основными причинами типовых нарушений обязательных требований послужили:

- незнание обязательных требований;

- отсутствие достаточного финансирования бюджетных организаций;

- низкая личная ответственность;

- экономия денежных средств с целью извлечения максимальной прибыли;

- небольшой размер штрафных санкций по сравнению с расходами на обеспечение безопасности.

По результатам проведенных мероприятий решено продолжить работу по организации профилактической работы с подконтрольными субъектами, а также с местным населением.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу на основании приказа Департамента от 07.11.2019 № 534 в период с 12.11.2019 по 29.11.2019 при участии сотрудника Томской межрайонной природоохранной прокуроры проведена внеплановая выездная проверка в отношении Департамента лесного хозяйства Томской области на предмет исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 № АГ-П9-1110 и пункта 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеевым 18.02.2019.

Всего в рамках проведенной проверки проверено 115 договоров аренды лесных участков на заготовку древесины.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

- объемы использования лесов, указанные в декларациях, не превышают объемы, указанные в договорах аренды, проектах освоения лесов, за исключением случаев, связанных с увеличением объёмов заготовки древесины за счет неиспользованного установленного объема за предыдущие три года;

- превышений объемов, установленных лесохозяйственными регламентами, не выявлено.

- установлен факт несоответствия данных ИНН арендатора согласно форме 6-ОИП в связи с переуступкой права по договору аренды, однако в форме 6-ОИП был указан этот арендатор с ИНН правопредшественника;

- при проверке правильности исчисления арендной платы установлен недополученный доход федерального бюджета за проверяемый период;

- по 1 арендатору установлен факт неиспользования лесного участка в течение проверяемого периода, а также невыполнение условий договоров аренды в части охраны, защиты, воспроизводства лесов.

По результатам проверки Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу подготовлено предписание об устаранении выявленных нарушений, а также рекомендовано усилить контроль за обеспечением выполнения арендаторами объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, установленных проектами освоения лесов.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 28.10.2019 по 25.11.2019 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного комплекса Иркутской области по исполнению пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 29, 30, 31 предписания № 1/2019-вп от 09.04.2019, выданного ранее Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) по итогам внеплановой проверки.

По результатам проведенной проверки комиссией Департамента даны Рослесхозу предложения о снятии с контроля пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 19, 24, 25, 31 и о принятии мер административного воздействия в отношении Министерства за неисполнение пунктов 18, 20, 21, 22, 29, 30 предписания № 1/2019-вп от 09.04.2019.