В целях осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности лесничеств Минобороны России, в выходные и нерабочие праздничные дни с 01.05.2019 по 05.05.2019 г. и с 09 по 12.05.2019 года, согласно приказа Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 29.04.2019 года № 167, Департаментом лесного хозяйства по СФО проведены патрулирования лесов лесничеств Минобороны России, расположенных в границах Сибирского федерального округа и 2 субъектах Дальневосточного федерального округа.

С учетом классификации природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды (c II по V класс) проведено 48 патрулирований лесов на территории Красноярского, Новосибирского, Шелеховского, Нижнеудинского, Читинского, Ингодинского, Улан-Удэнского лесничеств МО РФ.

В результате проведенных патрулирований выявлено 7 нарушения Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. По выявленным фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

В процессе патрулирования с гражданами проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах; о недопущении возникновения лесных и других ландшафтных пожаров; о запрете разведения костров, поджигание сухой травы, мусора.

С начала 2019 года на территории Сибирского федерального округа на землях Минобороны РФ зарегистрировано 7 лесных пожаров на общей площади свыше 60,0 га.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 № АГ-П9-1110 и пункта 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Гордеевым от 18.02.2019 в период с 22.04.2019 по 30.04.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Департамента лесного хозяйства Томской области.

В рамках проведенной проверки установлено:

• в нарушение приказа Минприроды России от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» в некоторых случаях: при заполнении «Приложения 3» не представлена общая схема расположения лесосек за предыдущие 4 года (пункт 4.4 приказа); не соблюдён установленный десятидневный срок подачи до начала использования лесов (пункт 2 приказа);
• работы по противопожарному обустройству территории не всегда ведутся в достаточном объеме, что говорит о не выполнении условий договоров аренды и проектов освоения лесов.
• мероприятия по предупреждению распространения очагов вредных организмов в виде санитарно-оздоровительных мероприятий по вышеперечисленным договорам аренды арендатором не проводились, а были выполнены сторонними организациями.
• выполнение объемов мероприятий по воспроизводству лесов за проверяемый период, по анализируемым договорам аренды, выполняются не в полном объеме, за исключением договоров аренды №68/04/08 от 08.12.2008 и №31/04/08 от 25.07.2008, где работы в 2018 году выполнены полностью.
• в Департаменте отсутствует ведомственный контроль за внесением информации в систему ЛесЕГАИС, что ведет к возможности сокрытия нарушений в части как совершения незаконных рубок, так и нарушения сроков представления информации в систему ЛесЕГАИС должностными лицами Департамента.

Департаментом лесного хозяйства по СФО в адрес Департамента лесного хозяйства Томской области подготовлено предписание от 08.05.2019 № 15/08-13 «Об устранении выявленных нарушений».

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2018 № 173 «О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472», в период с 23.04.2019 по 25.04.2019 года филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» совместно с Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу и Министерством лесного хозяйства Красноярского края проведены совместные натурные (выездные) осмотры выявленных признаков нарушения лесного законодательства, с которыми орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений, не согласен с выявленными нарушениями.

В ходе проведения натурной проверки было осмотрено 5 лесных участков в Емельяновском лесничестве.

По 2 лесным участкам данные дистанционного мониторинга подтвердились. Разрешительные документы на вырубленные лесные участки отсутствуют.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2018 № 173 «О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472», в период с 15 по 19.04.2019 года филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» совместно с Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу и территориальным управлением министерства лесного комплекса по Тулунскому лесничеству проведена совместная натурная (выездная) проверка выявленных признаков нарушения лесного законодательства, с которыми орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений, не согласен с выявленными нарушениями.

В ходе проведения натурной проверки было осмотрено 5 лесных участков в Тулунском лесничестве.

По 5 участкам данные дистанционного мониторинга подтвердились. Разрешительные документы на вырубленные лесные участки отсутствуют.

По выявленным нарушениям направлены письма в адрес прокурора Иркутской области и министра лесного комплекса Иркутской области.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу 08.04.2019 года завершилась внеплановая проверка готовности к пожароопасному сезону 2019 года Департамента лесного комплекса Кемеровской области. В рамках проверки установлено:

- Сводный план тушения лесных пожаров на территории Кемеровской области на период пожароопасного сезона 2019 года разработан и утвержден Губернатором Кемеровской области С.Е. Цивилевым в сроки, установленные законодательством РФ;

- в круглосуточном режиме обеспечена работа региональной диспетчерской службы (РДС) по приему и учету сообщений о лесных пожарах, организации и управлению тушением лесных пожаров на территории Кемеровской области;

- при проведении проверок установлено, что ПХС-III типа Чебулинского лесничества, ПХС-I типа Яшкинского и Гурьевского лесничетсв, а так же ПСПИ Бирюлинского участкового лесничества на момент проверки укомплектованы противопожарной техникой, оборудованием, инвентарем и командным составом в соответствии с действующим законодательством;

На основании критериев оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2019 года на землях лесного фонда, утвержденных приказом Рослесхоза от 12.03.2019 №426, сделан вывод: Департамент лесного комплекса Кемеровской области к пожароопасному сезону 2019 года готов.

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу сообщает, что 03.04.2019 года завершилась внеплановая документарная проверка Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 18.02.2019 №АГ-П901110 и пункта 18 Плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеевым 18.02.2019.

Проверено 12 договоров аренды лесных участков с целью заготовки древесины. Проверяемый период 2017-2018 гг.

В рамках проведенной проверки было установлено:

В четырёх проектах освоения лесов объемы заготовки древесины не соответствуют объемам, указанным в договорах аренды.

По одному проекту освоения лесов внесены изменения раньше, чем они были приняты решением суда, тем самым нарушена очередность принятия документов.

Анализ показателей противопожарного обустройства лесов проверяемого периода указывает на несоответствие объемов в проектах освоения лесов объему мероприятий по охране лесов, отраженных в договорах аренды.

В шести договорах аренды лесных участков среднегодовой объем работ по охране лесов, указанный в договорах аренды, не содержит часть мероприятий проектов освоения лесов, такие как «Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров», «Прокладка просек, противопожарных разрывов», «Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах», «Прочистка просек, уход за противопожарными разрывами», «Проведение профилактических контролируемых выжиганий».

По одному договору аренды лесного участка отчётные данные по форме 1-ил превышают годовой объём заготовки древесины, приведённый лесными декларациями, поданными в 2017 году, по хвойному хозяйству.

Выявлены случаи несоответствия материалов лесоустройства, проектов освоения лесов лесохозяйственному регламенту по разным параметрам.

Выявлены случаи нарушения регламента ввода в действие проекта освоения лесов.

Выявлен ряд замечаний по составу (структуре) проектов освоения лесов.

В отдельных случаях в актах осмотров лесных участков отсутствует информация о лицах, использующих леса, основания для осуществления деятельности (доверенность, договор купли-продажи), сроки окончания заготовки, вывозки древесины.

Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области допускаются нарушения требований ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил представления информации в ЛесЕГАИС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301.

Арендаторами лесных участков допускаются нарушения требований ч. 1, 4 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11.

Принятые отчеты об использовании лесов за декабрь 2017 года и декабрь 2018 года не соответствуют установленным формам документов и требованиям к его содержанию, учет древесины не проводится лицом, использующим леса в разрезе сортиментного состава.

На основании вышеизложенного Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу выдано предписание об устранении нарушений Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

В период с 01.04 по 08.04.2019 года Департаментом проведена внеплановая выездная проверка готовности министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к пожароопасному сезону 2019 года. В рамках проверки установлено:

- Сводный план тушения лесных пожаров на территории Новосибирской области на период пожароопасного сезона 2019 г. разработан и утвержден Губернатором Новосибирской области в сроки, установленные законодательством РФ;

- приказом Министерства от 26.12.2018 № 2143 «Об утверждении государственного задания государственному автономному учреждению Новосибирской области «Новосибирская база авиационной охраны лесов доведено государственное задание;

- в круглосуточном режиме обеспечена работа региональной диспетчерской службы (РДС) по приему и учету сообщений о лесных пожарах, организации и управлению тушением лесных пожаров на территории Новосибирской области;

- для осуществления непрерывного мониторинга лесных пожаров на территории Новосибирской области организована работа 28 пожарно-наблюдательных вышек, 24 камер видеонаблюдения, 2 наблюдательных пункта на господствующих высотах и высотных объектах (всего организовано и оборудовано 54 наблюдательных пункта);

- в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Новосибирской области в 2019 году охрану лесов от пожаров на землях лесного фонда Новосибирской области осуществляют 47 специализированных лесопожарных формирований;

- при проведении проверок по лесничествам устновлено, что ПХС-I типа на момент проверки укомплектованы противопожарной техникой, оборудованием, инвентарем и командным составом в соответствии с действующим законодательсвом;

По результатам проверки, на основании критериев оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2019 года на землях лесного фонда, утвержденных приказом Рослесхоза от 12.03.2019 №112, сделан вывод: Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области к пожароопасному сезону 2019 года готово.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в период с 21.03.2019 по 29.03.2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении Главного управления лесного хозяйства Омской области о готовности к пожароопасному сезону 2019 года.

По результатам проведенной проверки, на основании критериев оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2019 года на землях лесного фонда, утвержденных приказом Рослесхоза от 12.03.2019 № 426, сделан общий вывод:

- Главное управление лесного хозяйства Омской области к пожароопасному сезону 2019 года ОГРАНИЧЕННО ГОТОВО.

До наступления пожароопасного сезона 2019 года Главному управлению лесного хозяйства Омской области рекомендовано обеспечить заключение государственного контракта на выполнение лесоавиационных работ по тушению лесных пожаров на территории лесничеств Омской области.

Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу сообщает, что в отношении Министерства природных ресурсов Республики Тыва 29.03.2019 завершилась внеплановая выездная проверка готовности к пожароопасному сезону 2019 года на землях лесного фонда.

По результатам проверки, в соответствии с критериями оценки готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу к пожароопасному сезону 2019 года на землях лесного фонда, Республика Тыва является НЕ ГОТОВОЙ к пожароопасному сезону 2019 года.