В рамках контроля за исполнением пунктов 6, 9, 13, 15 предписания от 30 мая 2018 г. № 7/7-отр (далее-предписание), ранее выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Главному управлению лесами Челябинской области, уполномоченными на проведение настоящей внеплановой документарной проверки лицами, установлено следующее.

Главным управлением лесами Челябинской области не обеспечено исполнение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств Челябинской области и сводного плана тушения лесных пожаров на территории Челябинской области.

В течение пожароопасного сезона 2018 года, Главным управлением лесами Челябинской области обеспечено ежедневное, своевременное предоставление достоверной информации о количестве и площадях лесных пожаров в Федеральную диспетчерскую службу и Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу.

Акты о лесных пожарах составлены с нарушением установленных требований законодательства Российской Федерации, в части указания площади, пройденной огнем в гектарах с точностью до 0,01.

Пункты 6, 9, 15 предписания не исполнены в установленный срок, пункт 13 исполнен в установленный срок.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в период проведена внеплановая проверка исполнения пунктов 10,13,17,18,19 предписания № 9/2018, выданного Рослесхозом Губернатору Курганской области.

По итогам проверки установлено, что органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным в области лесных отношений не обеспечено:

- привлечение к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства, а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений;

- принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и при производстве по делам об административных правонарушениях;

- направление материалов по незаконной рубке в Шадринском лесничестве в правоохранительные органы.

Пункты 10, 13, 17 предписания признаны неисполненными.

Результаты проверки переданы в Рослесхоз для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в период с 15 октября 2018 г. по 02 ноября 2018 г. проведена внеплановая документарная проверка исполнения пунктов 1, 4, 8, 13 предписания от 29 декабря 2017 г. № 27/2017, выданного Рослесхозом Губернатору Тюменской области.

По результатам проведенной проверки установлено, что пункты 1, 4, 13 предписания от 29 декабря 2017 г. № 27/2017 признаны неисполненными в установленный срок.

По пункту 1 предписания установлены неправомерные изменения документированной информации государственного лесного реестра о площади и границах особо защитных участков 20 лесничеств (за исключением Армизонского и Омутинского лесничеств), а также изменения сведений о границах защитных и эксплуатационных лесов на территории Абатского, Бердюжского, Голышмановского, Ишимского, Казанского, Сладковского, Сорокинского, Вагайского и Омутинского лесничеств с превышением полномочий в нарушение установленных требований действующего законодательства.

По пункту 4 предписания, нарушения, допущенные при утверждении положительных заключений государственной экспертизы от 25 января 2011 г. № 38/11/сх/ЭПО, от 09 августа 2016 г. № 41/170-р/ЭПО, от 09 августа 2016 г. № 41/172-р/ЭПО не устранены.

По пункту 13 предписания, меры по обеспечению перерасчета арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, а также доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 330,3 тыс. руб. не приняты.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в рамках осуществления контроля за исполнением ранее выданных предписаний об отмене актов лесопатологического обследования или о внесении в них изменений в период с 01 по 31 октября 2018 года проведены 4 внеплановые документарные проверки, по результатам которых:

• в Курганской области предписание исполнено и снято с контроля;
• в Челябинской области предписание исполнено и снято с контроля;
• в Ямало-Ненецком автономном округе предписание исполнено и снято с контроля;
• в Тюменской области предписание исполнено и снято с контроля;

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской федерации в области лесных отношений, в период с 01 по 31 октября 2018 года проведено 32 внеплановых документарных проверок, в т. ч. 29 документарных, 2 документарных выездных и 1 выездная. Проверено 364 акта лесопатологического обследования, в том числе по лесным насаждениям:

• Челябинской области – 78;
• Свердловской области – 43;
• Курганской области – 44;
• Тюменской области - 197;
• Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре – 2;

Общая площадь обследованных лесных насаждений составила 4513,61 га.

По результатам документарных проверок Департаментом установлено, что сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, указанные в актах лесопатологического обследования достоверны, мероприятия, предусмотренные актами, обоснованы за исключением 51 акта.

Департаментом вынесены предписания об отмене 51 акта лесопатологического обследования на общую площадь 976,3 га.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в период с 27 сентября 2018 г. по 17 октября 2018 г. проведена внеплановая документарная проверка исполнения пунктов 1 и 2 предписания от 19 марта 2018 г. № 1/1-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

По результатам проведенной проверки установлено, что пункты 1, 2 предписания от 19 марта 2018 г. № 1/1-отр признаны неисполненными в установленный срок.

В связи с окончанием пожароопасного сезона 2018 года внесение изменений в планы тушения лесных пожаров и сводный план тушения лесных пожаров на территории лесничеств автономного округа, в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 предписания, не целесообразно.

Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа указано на необходимость разработки планов тушения лесных пожаров и сводного плана тушения лесных пожаров на территории лесничеств автономного округа на 2019 год с учетом указанных в предписании от 19 марта 2018 г. № 1/1-отр замечаний.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в рамках контроля за исполнением пунктов 4, 6 предписания 07 ноября 2016 г. № 21/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой уполномоченными на ее проведение лицами установлено следующее.

Во исполнение требования пункта 4 предписания Департаментом приняты меры по обеспечению взыскания недоимки в федеральный бюджет по платежам за использование лесов в сумме 7 359,6 тыс. рублей.

Таким образом, пункт 4 предписания 07 ноября 2016 г. № 21/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнен.

Во исполнение требования пункта 6 предписания Департаментом приняты меры по обеспечению перерасчета арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений.

Таким образом, пункт 6 предписания 07 ноября 2016 г. № 21/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнен.

В рамках контроля за исполнением пункта 10 предписания от 06 сентября 2016 г. № 10/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Курганской области, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой, уполномоченными на проведение настоящей проверки лицами установлено следующее.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области не обеспечено взыскание недоимки в федеральный бюджет по плате за использование лесов в требуемой сумме 16 107,9 тыс. рублей.

Таким образом, пункт 10 предписания от 06 сентября 2016 г. № 10/2016, выданного Рослесхозом Губернатору Курганской области, не исполнен.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в рамках осуществления контроля за исполнением ранее выданных предписаний об отмене актов лесопатологического обследования или о внесении в них изменений в период с 01 по 30 сентября 2018 года проведены 2 внеплановые документарные проверки, по результатам которой: в Челябинской области 4 предписания исполнены и сняты с контроля.