Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 19 апреля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Калининградской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований при выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований, а также отмечены факты нарушения использования лесов в части проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Не в полном объеме проводятся на территории Калининградской области противопожарные мероприятия.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 4567,5 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 08 по 12 апреля 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство) пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по СФО от 08.11.2018 № 18/08-13 (далее - Предписание).

В рамках исполнения пункта Предписания Министерством приняты меры по привлечению к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства, а также принятие мер по устранению указанными лицами выявленных нарушений, в том числе в форме выдачи соответствующих предписаний и (или) представлений (использование лесных участков по договорам аренды от 25.01.2016 № 16-02 (ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»), от 20.05.2016 № 16-43 (ПАО «МРСК Сибири» «Читаэнерго»), от 14.02.2015 № 15-11 (ПАО «Мегафон») без проектов освоения лесов: непредставление лицами, использующими леса, лесных деклараций), выполнены в полном объеме.

Министерством возбуждено два административных дела по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, на текущую дату штраф оплачен частично в размере 80 тысяч рублей (платежное поручение от 29.11.2018 № 481998, 04.03.2019 № 24769).

Департаментом лесного хозяйства по ДФО принято решение пункт 1 Предписания от 08.11.2018 № 18/08-13 снять с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 21 марта по 11 апреля 2019 года проведены внеплановые документарные и выездные проверки исполнения субъектами переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по организации охраны лесов в части подготовки к пожароопасному сезону 2019 года.

В соответствии с критериями, указанными в Приказе Рослесхоза, по результатам проверок признаны готовыми к пожароопасному сезону органы исполнительной власти Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Амурской областей.

Ограничено готовыми признаны органы исполнительной власти Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского и Камчатского краев, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Не готовым признан орган исполнительной власти Приморского края.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 5 апреля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований, а также использование лесных участков без проекта освоения лесов.

Выявлены факты использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Отмечены случаи принятия Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики лесных деклараций, заполненных с нарушением.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 1197,2 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 5 апреля 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Республики Бурятия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований при выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Выявлены факты использования лесных участков в нарушение проектов освоения лесов, имеющих положительное заключение государственной экспертизы.

Действующая в республике система охраны лесов от пожаров, противопожарное обустройство лесов, система предупреждения и тушения лесных пожаров обеспечивает выполнение переданных полномочий Российской Федерации по организации охраны лесов в условиях низкой пожарной опасности.

Не в полном объеме проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 118371,6 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 27 марта 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Белгородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены нарушения лесного законодательства при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных в рамках государственного задания.

Комиссией выявлены факты нарушения установленных требований в части использования лесных участков, переданных в аренду.

Выявлены отдельные нарушения при проведении на территории Белгородской области мероприятий по лесовосстановлению.

Установлены факты нарушений при осуществлении производства по делам административных правонарушений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 6288,4 тыс. рублей.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 22 марта 2019 года завершена плановая проверка исполнения органами государственной власти Ставропольского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки выявлены факты заключения договоров аренды лесных участков с нарушением лесного законодательства.

Так комиссией по проведению проверки установлены случаи использования лесных участок без проектов освоения лесов, кроме того отмечены случаи предоставления лесных деклараций с нарушением установленного порядка.

Установлены факты выдачи положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

Не в полном объеме проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

Выявлены отдельные нарушения законодательства при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, также установлены факты нарушений при осуществлении производства по делам административных правонарушений.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 99,0 тыс. рублей.

В соответствии с выданным Федеральным агентством лесного хозяйства предписанием от 07.11.2016 № 19/2016 (пунктов 34,35,37) Департамента лесного хозяйства Приморского края (далее – Департамент) необходимо было:

обеспечить принятие мер по недопущению неправомерного использования средств субвенций из федерального бюджета (произведены расходы по содержанию имущества, не числящегося на балансе Департамента; произведены оплата налога на имущество и транспортного налога; КГКУ «Примлес» произведена оплата налога на имущество, транспортного и земельного налогов;

обеспечить принятие мер по недопущению неправомерного использования средств субвенций из федерального бюджета (по государственным контрактом от 18.12.2015 №№ 101, 102 на выполнение работ по лесоустройству при таксации лесов не обеспечена нормативная точность определения таксационных показателей лесных насаждений (отклонения по составу, возрасту, полноте и запасу превышают допустимые); выплачено вознаграждение по договору гражданско-правового характера работнику подведомственного учреждения КГКУ «Примлес» за оказанные услуги, которые непосредственно предусмотрены его должностной инструкцией; оплачены недоимки, пени и штрафы по транспортному налогу, пени по земельному налогу; КГКУ «Примлес» оплачены административные штрафы, пени и штрафы по земельному налогу, пени по НДС, пени по транспортному налогу, налогу на имущество;

обеспечить принятие мер по соблюдению установленных требований при доведении и расходовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий КГБУ «Приморская авиабаза» (субсидия на выполнение работ в 2014-2015 гг. доведена при отсутствии обоснованных расчетов нормативных затрат).

Во исполнения пунктов 34, 35, 37 предписания от 07.11.2016 № 19/2016 Департаментом лесного хозяйства Приморского края были приняты меры: Департамент подготовил письма в адрес вице-губернатора Приморского края Вишнякова Е.В., Губернатора Приморского края Миклушевского В.В., в адрес вице-губернатора Приморского края Юрова В.Н., в адрес Первого вице-губернатора Приморского края Костенко А.И. с обоснованием необходимости предоставления финансирования из бюджета Приморского края, в том числе на уплату налогов.

Доводы Департамента приняты во внимание бюджетной комиссией по рассмотрению бюджетных проектировок и с 2018 года одобрено финансирование на оплату налогов из средств краевого бюджета.

В целях недопущения неправомерного использования средств субвенций из федерального бюджета на оплату расходов по содержанию имущества, не числящегося на балансе департамента, акт проверки и предписание Рослесхоза от 07.11.2016 № 19/2016 доведены до сведения сотрудников Департамента посредством региональной системы межведомственного электронного документооборота. С работниками проведена разъяснительная беседа о недопущении указанных в предписании нарушений.

Нарушение по исполнению пункта 35 предписания повторяется и в плановой проверке 2018 года (предписание от 15.10.2018 № 21/2018 пункт 28).

Департамент лесного хозяйства по ДФО обратился в Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру с просьбой проведения проверки о законности заключения договоров на оказание юридических услуг с некоммерческой организацией «Приморская краевая коллегия адвокатов». В предоставленном ответе от 15.03.2019 № 7-21-2019 прокуратура сообщает, что 12.03.2019 Владивостокским межрайонным природоохранным прокурором директору департамента лесного хозяйства Приморского края внесено представление, которое находится на рассмотрении. В управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю направлена информация и материалы проверки для рассмотрения вопроса о привлечении виновного лица к установленной законом административной ответственности. Информация и материалы проверки направлены в УМВД России по Приморскому краю для проведения процессуальной проверки в порядке, предусмотренном ст.ст.144-145 УПК РФ по факту нецелевого расходования бюджетных средств.

В ходе проводимой проверки от 15.07.2016 № 19/2016 приказы «Об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности и нормативов затрат на выполнение государственных работ краевым государственным специализированным бюджетным учреждением «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» в 2014 году и в 2015 году за счет субсидий» не были предоставлены членам комиссии по причине смены руководства финансово-экономической службы Департамента Приморского края. На момент проведения документарной проверки приказы предоставлены.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 25 марта по 29 марта 2019 года проведены внеплановые выездные проверки исполнения субъектами переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по организации охраны лесов в части подготовки к пожароопасному сезону 2019.

По результатам проверки Еврейская автономная область, Камчатский край признаны «ограничено готов» к пожароопасному сезону 2019 года.

Хабаровский край, Амурская область «готова» к пожароопасному сезону 2019 года.