В соответствии с выданными Федеральным агентством лесного хозяйства предписаниями от 10.08.2016 №9/2016 (пункт 4) и от 05.07.2018 №7/2018 (пунктов 1-8, 12-17, 19-25) Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), в дальнейшем вошедшему в состав Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство) необходимо было: обеспечить устранение нарушений допущенных при ведении государственного лесного реестра, при хранении лесоустроительных материалов, при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и аренду; обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр, при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, при принятии лесных деклараций, при составлении проектов лесовосстановления, при проведении мероприятий по лесовосстановлению, при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и при производстве по делам об административных правонарушениях; обеспечить привлечение, к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших нарушения при принятии лесных деклараций и допустивших неэффективное использование средств субвенций из федерального бюджета, а также принятие мер по недопущению указанного нарушения а так же обеспечить начисление неустоек (штрафов) по заключенным договорам аренды лесных участков за нарушение сроков представления в уполномоченный орган проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы на сумму 4950,0 тыс. рублей.

Во исполнения пункта 4 предписания от 10.08.2016 №9/2016 и пунктов 1-8, 12-17, 19-25 предписания от 05.07.2018 №7/2018 Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) были приняты такие меры как: издание приказа Департамента от 27.09.2018 №248/3 «Об организации соблюдения порядка при ведении государственного лесного реестра», издание приказа Департамента от 08.08.2018 года №210 «Об предоставлений информации по поврежденным и погибшим насаждениям для внесения в реестр государственного лесопатологического мониторинга» проведено дистанционное обучение ответственных специалистов ГКУ РС(Я) «Лесничества», протокол от 26.11.2018 г., издание приказа «248/6 от 27.09.2018 «О недопущении нарушении установленных требований при заключении договоров аренды лесных участков».

Министерство направило требования по оплате неустойки за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в адрес ООО «СГК Трубопроводстрой-5», ООО «Нерюнгри-Металлик», ООО «Золото Сервис» и ООО «СтройДорСервис», приказом Министерства от 25.10.2018 №01-05/1-550 были утверждены лесохозяйтсвенные регламенты лесничеств, в том числе Мирнинского, Нерюнгринского и Хангаласского лесничеств, разработанных с учетом нарушения пункта 4 предписания от 10.08.2016 №9/2016.

Министерство обеспечило отражение задолженности в федеральный бюджет в сумме 867,5 тыс. рублей в 2-ОИП. И на основании приказа от 12.09.2018 № 239 в период с 12.09.2018 по 04.10.2018г. проведена служебная проверка. По результатам служебной проверки было принято решение ограничится проведением настоящей служебной проверки с применением мер материального воздействия.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее – Департамент) в период с 8 по 14 февраля 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пункта 18 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 15.10.2018 №21/2018, в части внесения изменений в устав КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов».

Департаментом лесного хозяйства Приморского края в установленном порядке внесены изменения в устав КГБУ «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов».

Результаты рассмотрения документов по исполнению пункта 18 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 15.10.2018 № 21/2018 направлены в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения.

В соответствии с выданными Федеральным агентством лесного хозяйства предписаниями от 07.11.2016 №19/2016 (пункты 16,29,38) и от 15.10.2018 №21/2018 (пункты 9,14,20,22,27,28) департаменту лесного хозяйства Приморского края необходимо было обеспечить привлечение к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка, при принятии лесных деклараций, при проведении работ по лесовосстановлению, при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а также допустивших нецелевое использование средств субвенций из федерального бюджета и принять меры по недопущению указанных нарушений.

Анализ предоставленных департаментом лесного хозяйства Приморского края документов и материалов направлен в Рослесхоз для принятия решения.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 28 января по 01 февраля 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 7 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства № 17/2014 от 20.08.2014 об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Из представленных материалов следует, что департамент лесного хозяйства Приморского края не обеспечил организацию авиационного патрулирования лесов в соответствии с установленными требованиями. Пункта 7 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 20.08.2014 № 17/2014 не исполнен.

Для принятия решения по исполнению пункта 7 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 20.08.2014

№ 17/2014 копия Акта проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 23 по 31 января 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство) пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от 13.02.2018 № 3/08-13 (далее - Предписание) по обеспечению выполнения мероприятий по лесовосстановлению в объемах, установленных Лесным планом субъекта.

По результатам проверки принято решение о неисполнении пункта 1 Предписания.

Министру природных ресурсов Забайкальского края выдано новое предписание со сроком исполнения до 01 ноября 2019 года. Принимаются меры по привлечению к административной ответственности лиц по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 16 по 22 января 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края (далее – департамент ПК) переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 03.10.2018 №9/2018 по направлению в адрес Федерального агентства лесного хозяйства предложений по выделению особо защитных участков лесов (далее – ОЗУ), установлению их границ, в том числе по выделению ОЗУ «участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений» на территории объектов работ по лесоустройству по Государственному контракту от 07.07.2014 №12а.

Департаментом лесного хозяйства Приморского края принимались меры по устранению выявленных нарушений по пункту 1 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО. Предложения по выделению особо защитных участков лесов (далее – ОЗУ), установлению их границ, в том числе по выделению ОЗУ «участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений», на основании данных таксации лесов на территории Спасского, Арсеньевского (часть) и Сергеевского (часть) лесничеств Приморского края с приложением проектной документации были направлены в адрес Федерального агентства лесного хозяйства.

Проектная документация разработана с соблюдением нормативов и признаков выделения особо защитных участков лесов, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и действующей Лесоустроительной инструкцией.

Требования пункта 1 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 03.10.2018 №9/2018 исполнены.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 16 по 23 января 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края (далее – Министерство) пункта 6 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 04.06.2015 № 3/2015 (далее - Предписание).

В рамках исполнения пункта Предписания Министерством приняты меры в отношении арендаторов, у которых отсутствовали проекты освоения лесов.

Министерством возбуждено три административных дела по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, расторгнуто 9 договоров аренды лесных участков, из них 7 - по соглашению сторон, 2 – по решению Арбитражного суда Забайкальского края.

По 56 договорам аренды разработаны проекты освоения лесов и по результатам проведения государственной экспертизы получили положительное заключение, в отношении 1 арендатора проводятся мероприятия по расторжению договора аренды.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 16 по 22 января 2019 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 5 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства № 16/2014 от 24.07.2014 об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.

Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области представлены документы, подтверждающие укомплектование ПХС кадрами и оборудованием в соответствии с действующими нормативами, утверждение планов размещения техники, средств пожаротушения и инвентаря на обслуживаемых территориях ПХС, а также приведение в соответствие паспорт ПХС.

Для принятия решения по снятию с контроля пункта 5 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства № 16/2014 от 24.07.2014 копия Акта проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что 19 декабря 2018 года завершена внеплановая проверка исполнения органом государственной власти Иркутской области переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки выявлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Установлены нарушения при ведение государственного лесного реестра, также Министерством лесного комплекса Иркутской области не осуществляется должный контроль за качеством проведения таксации лесов.

Выявлены нарушения при организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. Установлены случаи нарушения порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка и нарушения при предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование.

Отмечены случаи нарушения сроков выдачи разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

Выявлены нарушения сроков рассмотрения проектов освоения лесов, также отмечены случаи выдачи положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, разработанный с нарушением требований.

Установлены случаи принятия лесных деклараций, заполненных и поданных с нарушением требований.

В части организации охраны лесов от пожаров в ходе проверки отмечено, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов выполняются не в полном объеме.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с нарушением установленных требований.

При осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) допускаются нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По состоянию на 01.01.2018 задолженность по плате за использование лесов в федеральный бюджет составила 205 638,9 тыс. рублей.