Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 19.01.2021 по 25.01.2021 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство) по вопросу исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 3, 4 предписания Департамента от 18.11.2019 № 27/2019.

По результатам проверки установлено, что требования пункта 3 предписания от 18.11.2019 № 27/2019 исполнены частично, работа по взысканию неустоек Министерством ведется.

По результатам проверки установлено, что требования пункта 4 предписания от 18.11.2019 № 27/2019 исполнены частично, на момент настоящей проверки недополученный доход погашен частично.

Комиссия считает необходимым не снимать пункт 3 Предписания Департамента JIX по ДФО от 18.11.2019 № 27/2019 с контроля и продлить срок исполнения до 01.07.2021.

Комиссия считает необходимым не снимать пункт 4 Предписания Департамента ЛХ по ДФО от 18.11.2019 № 27/2019 с контроля и продлить до 01.07.2021.

В рамках исполнения поручения Рослесхоза от 23.11.2020 № АВ-06-50/23197 в период с 21.12.2020 по 25.12.2020 проведена внеплановая документарная проверка исполнения органом государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий в области лесных отношений.

В ходе проверки рассмотрена информация, приведённая в обращении Жондорова А.А.

Выявлены следующие нарушения требований законодательства Российской Федерации, допущенные Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия):

- нарушены Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка её подготовки, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.02.2017 № 54, при утверждении проектной документации лесных участков;

- нарушены требования п. 2.14 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2016 № 558;

- допущены технические ошибки в договоре аренды лесного участка от 06.07.2020 № 42А, заключенном с ИП Жондоров А.А.

Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент) в период с 14.12.2020 по 24.12.2020 в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения пункта 2 предписания, выданного Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, от 26.12.2019 № 41/08-13.

В результате проведенной внеплановой документарной проверки должностными лицами Департамента, уполномоченными на ее проведение, сделан вывод о неисполнении пункта 2 предписания от 26.12.2019 № 41/08-13.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 16 декабря 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов (далее - Министерство) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пункта 4 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 12.11.2013 № 20/2013 и пунктов 7, 13 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 01.07.2019 № 10/2019.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Министерством документов, по исполнению пунктов предписаний.

Министерством по исполнению п. 4 предписания по обеспечению взыскания недоимки в федеральный бюджет за использование лесов продолжена досудебная, претензионная и исковая работа, проведена работа по списанию признанной безнадежной к взысканию задолженности. В результате данной работы по состоянию на 01.12.2020 г.

Оплачено недоимки в сумме - 27 542,2 тыс. руб.; перерасчет арендной платы в соответствии с вынесенными решениями судебных органов в сумме 5 359,36 тыс. руб.; произведен перерасчет арендной платы до даты исключения организации из ЕГРЮЛ - 113,93 тыс. руб.; произведено списание задолженности по арендной плате признанной безнадежной к взысканию - 17 362,04 тыс. руб.; 16 523,7 тыс. руб. безнадежная к взысканию. Оставшаяся задолженность в сумме 19 174,77 тыс. руб. находится на контроле.

По дополнительно выявленным в ходе проверки недоимкам в сумме 2 329,9 тыс. руб.: - 955,41 тыс. руб. добровольно оплачено; - 948,89 произведен перерасчет арендной платы, направлены уведомления, выставлены счета для оплаты; - 425,6 тыс. руб. произведен перерасчет арендной платы, заключено соглашение о внесении изменений в договор.

По начисленной пени 16,86 тыс. руб.: - 14,44 тыс. руб. оплачено добровольно; - 2,42 тыс. руб. направлено предупреждение.

В связи с тем, что предписание Рослесхоза от 04.06.2015 № 3/2015 в п. 20, содержит требование об обеспечении взыскания недоимки в федеральный бюджет по плате за использование лесов, в том числе включены требования по обеспечению взыскания недоимки, в федеральный бюджет по плате за использование лесов прошлых лет. На основании чего Министерство просит снять п. 4 с контроля как дублирующего.

Во исполнение пункта 7 Предписания, согласно письма Министерства от 03.12.2020 № УЛ-15/20025, Министерством проведен сравнительный анализ заключенных договоров аренды лесных участков на соответствие типовой форме и подготовлены дополнительные соглашения о внесении изменений договоры аренды лесных участков в части приведения в соответствие типовой форме.

Выборочно проведена проверка заявлений на предоставление в аренду лесных участков. Заявления, предоставленные в адрес Министерства установленной форме соответствуют.

Выборочно проверено соблюдение срока по договорам аренды лесных участков, заключенных после издания нормативного правового акта. Срок заключения договоров аренды лесных участков, установленный Регламентом Министерством не нарушен.

Выборочно проверены договоры аренды лесных участков на соответствие типовой форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 декабря 2017 г. № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (далее - Приказ). Расхождения договоров аренды лесных участков с типовой формой договора аренды, утвержденной Приказом, в ходе проверки не выявлены.

Пункт предписания в части наличия в заявлении обоснования цели, вида и срока использования лесного участка, заключения договора аренды, уведомления заявителей о принятом решении, соблюдения срока заключения договора аренды лесного участка, соответствия заключаемых договоров аренды лесных участков типовой форме, утвержденной Приказом, Министерством исполнен.

Во исполнение пункта 13 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 01.07.2019 № 10/2019 Министерством природных ресурсов Забайкальского края дано поручение (письмо от 16.07.2020 № УЛ-14/11947) подведомственному учреждению ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» о принятии мер по устранению расхождений данных отраслевой отчетности 9-ОИП, 12-ОИП с данными единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) за 2019 год.

Однако согласно акту плановой выездной проверки, деятельности органа государственной власти Забайкальского края и должностных лиц органа государственной власти Забайкальского края от 26.04.2019 № 6/2019, внесенные в ЛесЕГАИС сведения не соответствуют данным отраслевой отчетности 9-ОИП, 12-ОИП в части объемов заготовленной древесины в 2018 году.

На момент проведения настоящей проверки, расхождение сведений об объемах заготовленной древесины за 2018 год, внесенных в ЛесЕГАИС и представленных в отраслевой отчетности 9-ОИП, 12-ОИП, по договорам аренды лесных участков в лесничествах не устранены.

По результатам проверки, комиссия предлагает признать пункт 4 Предписания Рослесхоза от 12.11.2013 № 20/2013 и пункт 7 Предписания Рослесхоза от 01.07.2019 № 10/2019 исполненным. Пункт 13 Предписания Рослесхоза от 01.07.2019 № 10/2019 не исполненным.

Комиссия предлагает не снимать пункт 13 Предписания Рослесхоза от 01.07.2019 № 10/2019 с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 11.11.2020 по 16.11.2020 проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство) по вопросу исполнения предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 26.03.2020 № 10/2020 (далее - Предписание).

Для исполнения Предписания Министерству необходимо было принять меры по расторжению дополнительного соглашения, в соответствии с которым необоснованно был увеличен срок действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

В ходе проверки исполнения Предписания выявлено, что Министерством дважды в установленный срок меры, направленные на расторжение дополнительного соглашения, не принимались.

По результатам проверки требования Предписания признаны неисполненными.

В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 09.12.2020 по 14.12.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство) по вопросу исполнения пункта 1 предписания от 24.08.2020 № 15/2020, исполнения пункта 2 предписания от 15.01.2020 № 1/2020 Департамента.

По результатам проверки требования пункта 1 предписания от 24.08.2020 № 15/2020, требования пункта 2 предписания от 15.01.2020 № 1/2020 признаны не исполненными.

По факту неисполнения Министерством требований пунктов предписаний Департаментом рассматривается вопрос о возбуждении административного производства в отношении Министерства и должностных лиц Министерства в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 09.12.2020 по 14.12.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее - Департамент Магаданской области) по вопросу исполнения Департаментом Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 1, 2 предписания Департамента от 18.11.2019 № 27/2019.

По результатам проверки установлено, что требования пунктов 1, 2 предписания от 18.11.2019 № 27/2019 не исполнены, Департаментом Магаданской области необходимые меры приняты в полном объеме.

Департаментом принято решение о продлении сроков исполнения предписания до 01.03.2021.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 09.12.2020 по 11.12.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - Министерство) по вопросу исполнения пункта 3 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 09.07.2019 № 19/2019(далее Предписание).

Для исполнения Предписания Министерству необходимо было принять меры по заключению дополнительных соглашений в виду отсутствия в договорах аренды лесных участков оснований для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков по инициативе арендодателя.

В ходе проверки исполнения Предписания выявлено, что Министерством в установленный срок меры по заключению дополнительных соглашений не принимались.

По результатам проверки требований Предписания признаны неисполненными. В настоящее время решается вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в рамках исполнения поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 16.11.2020 № ЕК-07-46/22673 в период с 27 ноября по 10 декабря 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения органом государственной власти Приморского края переданных полномочий в области лесных отношений.

В ходе проверки выявлены нарушения ч. 2 ст. 73.1, ч.ч. 1, 2 ст. 74, ч.ч. 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении дополнительных соглашений к пяти договорам аренды лесных участков для заготовки древесины в части изменения существенных условий договора аренды, заключенного по результатам торгов, без судебного решения.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО выдано предписание Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края об устранении выявленных нарушений. Информация о нарушениях направлена в правоохранительные органы.