Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 9 по 14 декабря 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия пунктов 3, 10 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2019 № 5/2019.

В ходе проверки установлено, что Республиканское агентство лесного хозяйства обеспечило приведение договоров аренды лесных участков, предоставленных в целях заготовки древесины, в соответствие с требованиями лесного законодательства и обеспечило перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент по ДФО) в период с 03 по 06 ноября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее -Департамент) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пункта 1 предписания Департамента по ДФО от 14.09.2020 №16/2020.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Департаментом документов, по исполнению пункта предписания.

По итогам проверки установлено, что Департаментом в целях исполнения пункта 1 Предписания Департамента по ДФО от 14.09.2020 №16/2020 были приняты меры, направленные на формирование и своевременное внесение сведений, размещенных на официальном сайте torgi.gov.ru, установленных ст. ст. 78-79 Лесного кодекса РФ.

По результатам проверки комиссией сделан вывод об исполнении пункта 1 предписания Департамента по ДФО от 14.09.2020 №16/2020, принято решение о снятии указанного пункта с контроля.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент по ДФО) в период с 12 октября по 05 ноября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерства лесного хозяйства и охраны животного мира Приморского края (далее - Министерство) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

В ходе проверки установлено:

1. Нарушений законодательства при заключения договоров аренды лесных участков для реализации инвестиционного проекта «Модернизация и расширение опытно-экспериментального предприятия по производству деревянных игрушек ООО «Эко Тойс» в целях заготовки древесины не выявлено.

2. Договоры аренды лесных участков для заготовки древесины соответствуют типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693.

3. Объемы заготовки древесины, представленные в проектах освоения лесов, соответствуют договорам аренды лесных участков.

4. Объемы мероприятий по охране лесов, установленные в проектах освоения лесов, соответствуют договорам аренды.

Объемы мероприятий по защите и воспроизводству лесов договорами аренды не предусмотрены.

5. Случаев приема лесных деклараций с объемом заготовки сверх установленного ежегодного объема использования лесов на лесном участке не выявлено; фактов превышения заявленного и разрешенного к заготовке объема древесины не установлено.

6. Объемы древесины, представленной по приоритетному инвестиционному проекту по льготной ставке арендной платы, не превышают установленных объемов по концепции проектов.

7. При проверке соблюдения арендатором сроков внесения арендной платы при условии оплаты арендатором по приложению №5 к Договору аренды лесного участка 15 числа каждого месяца поступление платежей происходит с опозданием. Причиной этому служит то, что Министерством начисление платежей производится тоже 15 числа каждого месяца, т.е. не заблаговременно (Министерством предоставлены расчеты с бюджетом, карточки расчетов по 9 проверяемым договорам).

8. Министерством по договорам аренды от 04.02.2020 №83/29-и, от 04.02.2020 №84/29-и, от 04.02.2020 №85/29-и производится неверное начисление арендных платежей - без учета коэффициента на 2020 год.

9. Расчет арендной платы в приложении №4 к договору аренды от 19.11.2020 №80/29-19-и производится на объем древесины (6,222 тыс. куб. м), отличающийся от установленного в Приложении №3 (6,322 тыс. куб. м).

По результатам проверки комиссией внесены предложения:

1. Министерству необходимо произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды от 04.02.2020 №83/29-и, от 04.02.2020 №84/29-и, от 04.02.2020 №85/29-и с учетом применения коэффициента 2020 и официально уведомить об этом Арендатора в лице ООО «ЭкоТойс».

2. Министерству необходимо произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 19.11.2019 № 80/29-19-и с учетом установленного в Приложении №3 ежегодно допустимого объема древесины и официально уведомить об этом Арендатора в лице ООО «ЭкоТойс».

3. Министерству начисление арендных платежей и направление их в адрес Арендатора производить до 15 числа каждого месяца.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 10 по 18 ноября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края пунктов 3, 6, 9, 16 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 30.00.2019 №24/2019.

В ходе проверки установлено, что Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края устранило нарушения, допущенные при предоставлении лесного участка по договору аренды для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории Елизовского лесничества, при заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка изменяющего количественные и качественные характеристики лесного участка, без решения суда. Приняты меры, направленные на соблюдение установленных требований при подготовке и заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Для принятия решения копия Акта внеплановой документарной проверки направлена в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 11.11.2020 по 16.11.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство) по вопросу исполнения предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 26.03.2020 № Ю/2020 (далее Предписание).

Для исполнения Предписания Министерству необходимо было принять меры по расторжению дополнительного соглашения в соответствии с которым необоснованно был увеличен срок действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

В ходе проверки исполнения Предписания выявлено, что Министерством дважды в установленный срок меры направленные на расторжение дополнительного соглашения не принимались.

По результатам проверки требований Предписания признаны неисполненными. В настоящее время решается вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 10 по 13 ноября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пункта 8 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 03.02.2020 №3/2020.

По итогам проверки установлено:

- при внесении изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Хабаровского края в 2019 и в 2020 годах нарушались требования пунктов 5, 11, 16, 18 приказа Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (далее - Приказ Минприроды № 72) - основания для внесения изменений, перечень и реквизиты документов, являющихся основой для внесения изменений, - не указывались.

Таким образом, комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края не устранены нарушения, допущенные при внесении изменений в лесохозяйственные регламенты.

В рамках исполнения пункта 8 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абраменко от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 12 по 30 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения органом государственной власти Хабаровского края переданных полномочий в области лесных отношений (далее - Комитет) соблюдения порядка заключения и реализации долгосрочных договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины.

В ходе проверки выявлены нарушения договорных обязательств.

Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края принимаются меры по взысканию текущей задолженности по арендной плате (2563,77 рублей).

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 23 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 1, 2, 3 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 18.10.2019 № 24/2019 и пунктов 3, 5, 6 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 11.03.2020 № 5/2020.

По итогам проверки установлено:

- обеспечивается устранение нарушений, допущенных при начислении арендной платы по договорам, заключенных с целью заготовки древесины, в размере, отличном от установленного на аукционе, с уведомлением арендаторов об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, и подачей исков в Арбитражный суд Республики Бурятия;

- обеспечено устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений к договорам аренды;

- устранены выявленные нарушения при заключении договоров купли-продажи древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;

- внесены изменения в лесохозяйственные регламенты лесничеств и Лесной план в отношении мероприятий по уходу за лесами;

- обеспечено устранение нарушений в проектах освоения лесов.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 14 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее - Департамент) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 3, 4 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 18.11.2019 № 27/2019.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Департаментом документов, по исполнению пунктов предписаний.

По итогам проверки установлено, что Департаментом в целях исполнения пункта 3 Предписания Департамента J1X по ДФО № 27/2019 были приняты следующие меры:

- начисление и взыскание неустоек по заключенным договорам аренды лесных участков за нарушение сроков внесения арендной платы произведены частично;

- направлены уведомления-претензии должникам;

- направлены исковые заявления в Арбитражный суд;

- по отдельным должникам есть решения Арбитражного суда о взыскании неустойки.

Работа по начислению и взысканию неустоек Департаментом ведется.

По пункту 4 Предписания Департамента J1X по ДФО № 27/2019 были приняты следующие меры:

- Девяти арендаторам из десяти, указанных в Акте проверки, Департаментом выставлены суммы для взыскания недополученного дохода, причитающегося в федеральный бюджет, заключены дополнительные соглашения, направлены в адрес арендаторов для подписания соглашения о внесении изменений/расторжений, а в случаях неоплаты - соответствующие уведомления (претензии).

- Взыскать сумму в размере 286,82 руб. не представляется возможным, по объективным причинам.

- На момент настоящей проверки недополученный доход погашен частично.

- По отдельным арендаторам вынесены судебные решения.

По результатам проверки комиссией сделан вывод: требования пунктов 3, 4 Предписания Департамента JIX по ДФО № 27/2019 исполнены частично, принято решение о продлении исполнения пунктов до 01.01.2021 г.