Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 10 по 18 ноября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края пунктов 3, 6, 9, 16 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 30.00.2019 №24/2019.

В ходе проверки установлено, что Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края устранило нарушения, допущенные при предоставлении лесного участка по договору аренды для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на территории Елизовского лесничества, при заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка изменяющего количественные и качественные характеристики лесного участка, без решения суда. Приняты меры, направленные на соблюдение установленных требований при подготовке и заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Для принятия решения копия Акта внеплановой документарной проверки направлена в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 11.11.2020 по 16.11.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - Министерство) по вопросу исполнения предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 26.03.2020 № Ю/2020 (далее Предписание).

Для исполнения Предписания Министерству необходимо было принять меры по расторжению дополнительного соглашения в соответствии с которым необоснованно был увеличен срок действия договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

В ходе проверки исполнения Предписания выявлено, что Министерством дважды в установленный срок меры направленные на расторжение дополнительного соглашения не принимались.

По результатам проверки требований Предписания признаны неисполненными. В настоящее время решается вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 10 по 13 ноября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пункта 8 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 03.02.2020 №3/2020.

По итогам проверки установлено:

- при внесении изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Хабаровского края в 2019 и в 2020 годах нарушались требования пунктов 5, 11, 16, 18 приказа Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (далее - Приказ Минприроды № 72) - основания для внесения изменений, перечень и реквизиты документов, являющихся основой для внесения изменений, - не указывались.

Таким образом, комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края не устранены нарушения, допущенные при внесении изменений в лесохозяйственные регламенты.

В рамках исполнения пункта 8 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абраменко от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 12 по 30 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения органом государственной власти Хабаровского края переданных полномочий в области лесных отношений (далее - Комитет) соблюдения порядка заключения и реализации долгосрочных договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины.

В ходе проверки выявлены нарушения договорных обязательств.

Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края принимаются меры по взысканию текущей задолженности по арендной плате (2563,77 рублей).

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 23 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Республиканским агентством лесного хозяйства Республики Бурятия переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 1, 2, 3 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 18.10.2019 № 24/2019 и пунктов 3, 5, 6 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 11.03.2020 № 5/2020.

По итогам проверки установлено:

- обеспечивается устранение нарушений, допущенных при начислении арендной платы по договорам, заключенных с целью заготовки древесины, в размере, отличном от установленного на аукционе, с уведомлением арендаторов об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, и подачей исков в Арбитражный суд Республики Бурятия;

- обеспечено устранение нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений к договорам аренды;

- устранены выявленные нарушения при заключении договоров купли-продажи древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;

- внесены изменения в лесохозяйственные регламенты лесничеств и Лесной план в отношении мероприятий по уходу за лесами;

- обеспечено устранение нарушений в проектах освоения лесов.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 14 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее - Департамент) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 3, 4 предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 18.11.2019 № 27/2019.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Департаментом документов, по исполнению пунктов предписаний.

По итогам проверки установлено, что Департаментом в целях исполнения пункта 3 Предписания Департамента J1X по ДФО № 27/2019 были приняты следующие меры:

- начисление и взыскание неустоек по заключенным договорам аренды лесных участков за нарушение сроков внесения арендной платы произведены частично;

- направлены уведомления-претензии должникам;

- направлены исковые заявления в Арбитражный суд;

- по отдельным должникам есть решения Арбитражного суда о взыскании неустойки.

Работа по начислению и взысканию неустоек Департаментом ведется.

По пункту 4 Предписания Департамента J1X по ДФО № 27/2019 были приняты следующие меры:

- Девяти арендаторам из десяти, указанных в Акте проверки, Департаментом выставлены суммы для взыскания недополученного дохода, причитающегося в федеральный бюджет, заключены дополнительные соглашения, направлены в адрес арендаторов для подписания соглашения о внесении изменений/расторжений, а в случаях неоплаты - соответствующие уведомления (претензии).

- Взыскать сумму в размере 286,82 руб. не представляется возможным, по объективным причинам.

- На момент настоящей проверки недополученный доход погашен частично.

- По отдельным арендаторам вынесены судебные решения.

По результатам проверки комиссией сделан вывод: требования пунктов 3, 4 Предписания Департамента JIX по ДФО № 27/2019 исполнены частично, принято решение о продлении исполнения пунктов до 01.01.2021 г.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее - Департамент) в период с 09.10.2020 по 16.10.2020 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края по вопросу исполнения пунктов 3, 4 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 15.01.2020 № 1/2020 и пунктов 2, 3 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 27.03.2020 №8/2020.

В период проведения проверки информация (копии соответствующих материалов (документов) подтверждающих исполнение пунктов 3, 4 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 15.01.2020 № 1/2020 и пунктов 2, 3 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 27.03.2020 №8/2020 в адрес Департамента не поступала.

Требования пунктов 3, 4 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу 15.01.2020 № 1/2020, пунктов 2, 3 Предписания Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 27.03.2020 № 8/2020 признаны неисполненными.

Департаментом возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридического и должностного лица по ст. 19.7 КоАП РФ, части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выдано Предписание от 20.10.2020 № 19/2020.

Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в период с 09 по 16 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством экологии Сахалинской области (далее -Министерство) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений по вопросу исполнения пунктов 11, 13 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2019 № 30/2019.

В ходе проверки проведен анализ предоставленных Министерством документов, по исполнению пунктов предписаний.

По итогам проверки установлено, что Министерством в целях исполнения пункта 11 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2019 № 30/2019 были приняты следующие меры:

- обеспечен перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков и купли продажи с учетом выявленных нарушений;

- направлены уведомления арендаторам и покупателям об изменении размера платы и о сумме, подлежащей уплате;

- заключены дополнительные соглашения с арендаторами с учетом доначисленных сумм, подлежащих уплате;

- направлены исковые заявления в Арбитражный суд;

Недополученный доход, причитающийся в федеральный бюджет, частично оплачен лесопользователями.

По отдельным арендаторам при перерасчете арендной платы выявлены несоответствия размеров недополученного дохода в федеральный бюджет, данным представленным в Акте проверки от 04.10.2019 № 30/2019.

Комиссия предлагает Министерству более детально проработать исполнение данного пункта по перерасчету арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений.

По пункту 13 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2019 № 30/2019 были приняты следующие меры:

- направлены в адрес арендаторов уведомления (претензии);

- начисление и учет неустоек Министерством обеспечено;

- приняты меры по взысканию неустойки по договорам аренды лесных участков за нарушение сроков предоставления проектов освоения лесов (возбуждены судебные дела).

По результатам проверки, комиссия предлагает признать пункты 11, 13 Предписания Рослесхоза от 18.12.2019 № 30/2019 исполненным частично.

Комиссия предлагает не снимать пункты 11, 13 Предписания Рослесхоза от 18.12.2019 № 30/2019 с контроля и продлить срок исполнения пункта 13 Предписания до 01.03.2021 года.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 9 по 19 октября 2020 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края пункта 17 предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 01.07.2019 № 10/2019 и пунктов 1, 2, 3 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 30.06.2020 № 11/2020.

В ходе проверки установлено, что Министерство природных ресурсов Забайкальского края обеспечило привлечение к установленной законом ответственности арендаторов лесных участков, использующих леса с нарушением лесного законодательства.

Министерством природных ресурсов Забайкальского края не в полной мере исполнены пункты предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО:

- по принятию мер к устранению выявленных несоответствий объемов использования лесов, указанных в проектах освоения лесов, договорам аренды лесных участков;

- обеспечению перерасчета арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений;

- принятию мер по обеспечению устранения нарушений, допущенных при заключении дополнительных соглашений, изменяющих размер арендной платы, количественные и качественные характеристики лесных участков без решения суда.

По факту неисполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края пунктов 1, 2, 3 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО принимаются меры по привлечению лиц к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.