Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 07 по 14 сентября 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пунктов 17 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 10.08.2016 №9/2016 по взысканию задолженности в федеральный бюджет по платежам за использование лесов в сумме 31,6 млн. рублей (по состоянию на 01.01.2016), а также взыскание дополнительно выявленного в ходе проверки недополученного дохода федерального бюджета – 1,6 млн. рублей и восстановить в учете неотраженную в отчете 17 ОИП 5,7 млн. рублей.

Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) принят комплекс мер по исполнению пункта предписания.

Взыскана и поступила в федеральный бюджет задолженность в размере 9,8 млн. рублей, приняты меры по списанию безнадежной к взысканию задолженности в размере 6,9 млн. рублей. По всем суммам задолженности своевременно предъявлены иски, имеются решения судов об их удовлетворении.

Дополнительно выявленный недополученный доход в федеральный бюджет взыскан в полном объеме в сумме 1,6 млн. рублей и в отчете по форме 2 ОИП «Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации» отражена недоимка в размере 5,7 млн. рублей.

Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за ходом исполнительного производства взысканию задолженности в федеральный бюджет. Территориальными управлениями службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ведется исполнительное производство на сумму 3,7 млн. рублей.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 07 по 14 сентября 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Приморского края (далее – департамент ПК) переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 2 Предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО от 22.09.2017 №5/2017 по устранению нарушений при выделении особо защитных участков лесов «участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений», установлении и изменении их границ в связи с изменениями количественных и качественных характеристик лесов, зафиксированными в результате работ по лесоустройству (таксации лесов).

Департаментом лесного хозяйства Приморского края принимались меры по устранению выявленных нарушений по пункту 2 предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО. В адрес Федерального агентства лесного хозяйства были направлены предложения по выделению особо защитных участков лесов (далее – ОЗУ), установлению их границ, в том числе по выделению ОЗУ «участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений» на основании данных таксации лесов.

По всем лесотаксационным выделам (за исключением восьми выделов) и лесничествам, где в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции и государственного контракта на выполнение работ требуется выделение ОЗУ «участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений», предложения по выделению ОЗУ и установлению их границ департаментом лесного хозяйства Приморского края не сформированы и в Федеральное агентство лесного хозяйства не направлены.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 07 по 14 сентября 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пункта 10 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2017 №25/2017-вн обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, а также доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 4,1 тыс. рублей.

Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области во исполнение пункта 10 Предписания 25/2017-вп произведен перерасчет арендной платы и доначислен недополученный доход в федеральный бюджет по всем договорам аренды лесных участков в сумме 4,1 млн. рублей. Подготовлено и направлено в адрес арендаторов лесных участков 51 соглашение о внесении изменений в договоры аренды лесных участков. В настоящее время арендаторами подписано 38 дополнительных соглашения к договорам аренды лесных участков и произведена их государственная регистрация.

Взыскана задолженность по плате за использование лесов федеральный бюджет в размере 3,2 млн. рублей, на сумму 0,5 млн. рублей направлены исковые заявления в Арбитражный суд Магаданской области для взыскания с должников недоимки.

Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области предоставлены подтверждающие документы по принятым мерам по взысканию задолженности.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период с 7 сентября по 14 сентября 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Управлением лесами правительства Еврейской автономной области переданных полномочий Российской Федерации по вопросам исполнения Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2017 №36/2017-вп.

Основными требованиями Предписаний является необходимость обеспечить устранение нарушений, допущенных при утверждении положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований и обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений и внесение в них изменений, а также доначисление недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 132,2 тыс. рублей.

В ходе проверки рассмотрены документы, подтверждающие исполнение данных пунктов Управлением лесами правительства Еврейской автономной области.

Для принятия решения копия Акта внеплановой проверки направлена в Рослесхоз.

Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает, что в период с 6 августа по 24 августа 2018 года проведена плановая проверка исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий (далее – проверка).

В ходе проверки установлены отдельные нарушения лесного законодательства.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется с нарушением установленных требований.

Установлены случаи проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Выявлены нарушения установленных требований, предъявляемых к содержанию договоров аренды лесных участков: заключенные договоры аренды лесного участка не соответствуют типовому договору аренды.

Комиссией отмечены случаи выдачи положительного заключения государственной экспертизы на проекты освоения лесов, разработанные с нарушением установленных требований.

В договорах аренды, предоставленных по статьям 43-45 ЛК не прослеживается право рубки деревьев для создания инфраструктуры.

Назначенная Сводным планом тушения кратность авиационного патрулирования в проверяемый период не соблюдалась, в 2017 году авиапатрулирование начато позже срока начала пожароопасного сезона.

Отсутствуют за проверяемый период нормативные правовые акты субъекта о начале пожароопасного сезона.

Отсутствует надлежащий контроль за проведением работ по лесопатологическому обследованию. За 2017 год более 50% актов ЛПО, утвержденных Управлением лесами, были отменены Департаментом лесного хозяйства по ДФО (из 228 актов ЛПО отменены 116 актов).

В 2016 г фонд содействия по северным лесничествам - 806 тыс. га, был переведен в фонд естественного заращивания необоснованно в связи с неверной интерпретацией терминологии в новых Правилах лесовосстановления.

В части осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) отмечены нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выявлены факты нарушений при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Имеются ошибки в расчетах арендной платы по договорам заключенным в соответствии со статьями 43,45 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе ранее указанные в Актах проверки Рослесхоза от 25.07.2014 № 23 и от 12.08.2016 № 23.

Не регламентирован порядок передачи Управлению заключенных Министерством природных ресурсов Хабаровского края договоров аренды, что приводит к нарушениям сроков начисления и отсутствию контроля за своевременностью поступления платежей.

В Хабаровском крае отсутствует документ, устанавливающий распределение лесов по разрядам такс, который мог бы исключить различность толкования понятий, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, при расчете платы за использование лесов.

Не обеспечена в полном объеме организация рационального и эффективного расходования средств субвенций, выделенных из федерального бюджета для реализации отдельных переданных полномочий в области лесных отношений.

Всего проверкой выявлен недополученный доход федерального бюджета по арендной плате в сумме 1 325,0 тыс. рублей, в том числе за 2016 год в сумме 113,1 тыс. рублей, за 2017 год в сумме 1 211,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2018 недоимка по платежам за использование лесов в федеральный бюджет составляет 199 938,3 тыс. рублей.

В соответствии с п. 7 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.11.2016 № 592, и главы 2.7.2 раздела II Приказа Рослесхоза от 15.03.2018 №173 «О внесении - изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённые приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472», в целях обеспечения контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, проводимых филиалами ФГБУ «Рослесинфорг» в рамках государственного задания от 28.12.2017 №053-00001-18-00 на выполнение работ по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия), Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу проведен контроль качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия).

Общий объём контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них по Дальневосточному федеральному округу составил 49 постоянных пробных площадей. На основании анализа результатов документарного контроля в полевых условиях проверено 15 постоянных пробных площадей.

Полевые проверки качества полевых измерений на постоянных пробных площадях проводились в присутствии исполнителя работ - работников филиалов ФГБУ «Рослесинфорг».

Контрольные измерения проводились с использованием приборов и оборудования, применяемых в лесной таксации.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов) принципиальной важности не выходят за границы допустимого отклонения.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов), которые не относятся к атрибутам принципиальной важности, находятся в границах допустимых отклонений.

В соответствии с п. 7 Порядка проведения государственной инвентаризации лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14.11.2016 № 592, и главы 2.7.2 раздела II Приказа Рослесхоза от 15.03.2018 №173 «О внесении - изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утверждённые приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472», в целях обеспечения контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, проводимых филиалами ФГБУ «Рослесинфорг» в рамках государственного задания от 28.12.2017 №053-00001-18-00 на выполнение работ по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия), Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу проведен контроль качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них, по государственной инвентаризации лесов в 2018 году на территории Камчатского края и Республики Саха (Якутия).

Общий объём контроля качества закладки постоянных пробных площадей и измерений на них по Дальневосточному федеральному округу составил 49 постоянных пробных площадей. На основании анализа результатов документарного контроля в полевых условиях проверено 15 постоянных пробных площадей.

Полевые проверки качества полевых измерений на постоянных пробных площадях проводились в присутствии исполнителя работ - работников филиалов ФГБУ «Рослесинфорг».

Контрольные измерения проводились с использованием приборов и оборудования, применяемых в лесной таксации.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов) принципиальной важности не выходят за границы допустимого отклонения.

Выявленные при проверке ошибки измерений показателей (атрибутов), которые не относятся к атрибутам принципиальной важности, находятся в границах допустимых отклонений.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 23 июля по 09 августа 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Департаментом лесного хозяйства Приморского края переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пунктов 1, 4, 5 Предписания Департамента лесного хозяйства по ДФО № 7/2018 от 13.04.2018 по приведению в соответствие данных государственного лесного реестра, по принятию мер к своевременному предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», обеспечению привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Департаментом лесного хозяйства Приморского края принимаются меры по внесению в государственный лесной реестр информации о лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, приняты решения по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан» по заявлениям граждан, поданным с целью заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, поставленных в публичную очередь.

Информация направляется для размещения на сайте.

Департаментом лесного хозяйства по ДФО в период со 2 по 10 августа 2018 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области переданных полномочий Российской Федерации по вопросу исполнения пунктов 1, 4 Предписания Федерального агентства лесного хозяйства от 19.11.2014 №35/2014 по приведению в соответствие данных государственного лесного реестра и взыскание недоимки по платежам за пользование лесов.

Министерством совместно с Управлением Росреестра по Сахалинской области проведена работа по сверке данных о составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса. Совместно с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Сахалинской области, Управлением Росреестра по Сахалинской области проведена сверка ранее учтенных лесных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и анализ документов, послуживших исходными данными для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков из состава земель лесного фонда.

Проведено 6 заседаний межведомственной рабочей группы, на которых рассмотрены документы в отношении 31 земельного участка, относящиеся согласно сведениям государственного лесного реестра, к землям лесного фонда и согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеют иную категорию земель.

В федеральный бюджет взыскана недоимка в размере 6,8 млн. рублей, признана безнадежной к взысканию задолженность и списана в сумме 1,7 млн. рублей.

Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в части своевременного принятия мер по принудительному взысканию недоимки принят полный комплекс мер для ее взыскания.

Для принятия решения копия акта внеплановой документарной проверки направлена в Рослесхоз.