По обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва Д.А. Ионина в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – Министерство) проведена внеплановая документарная проверка.

Доводы обращения Д.А. Ионина не нашли своего подтверждения.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в проведении на территории Свердловской области государственной политики в сфере лесных отношений.

В соответствии с пунктом 17 Положения о Министерстве утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 16 сентября 2015 г.

№ 832-ПП «О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области», Министерство осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в отношении лесов, находящихся на территории Свердловской области.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществлялся Министерством на землях лесного фонда, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, а также свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда.

Поскольку, право собственности Российской Федерации на земельный участок никем не оспорено, основания для проведения федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на участке, в период указанный в обращении, имелись.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 13 апреля 2021 г. № 11/6-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в отношении Главного управления лесами Челябинской области проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам указанной проверки установлено, что Главным управлением лесами Челябинской области обеспечено устранение нарушений в части выделов 11 и 12 квартала 112 Миасского участкового лесничества Миасского лесничества на лесном участке с кадастровым номером 74:34:2406700:138/11, посредством подачи искового заявления о признании объектов (дом, мангальная зона) самовольными постройками, не соответствующими проекту освоения лесов и о сносе этих построек.

Согласно информации с сайта Миасского городского суда (производство по гражданским и административным делам), 23 июня 2021 года исковое заявление Главного управления лесами Челябинской области удовлетворено.

Таким образом, Главным управлением лесами Челябинской области в полном объеме и в установленный срок приняты меры по исполнению пункта 1 предписания от 13 апреля 2021 г. № 11/6-пр.

В рамках контроля исполнения пункта 1 предписания от 08 сентября 2020 г. № 21/42-пр, пунктов 1, 2 предписания от 29 января 2021 г. № 7/17_3/2019-вп, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания от 08 сентября 2020 г. № 21/42-пр признан не исполненным. Министерством не обеспечено доначисление дополнительно выявленного недополученного дохода в федеральный бюджет в сумме 8 716,8 тыс. рублей по договорам аренды лесных участков.

Пункт 1 предписания от 29 января 2021 г. № 7/17_3/2019-вп признан исполненным в установленный срок. Министерством обеспечен перерасчет арендной платы с учетом выявленных нарушений, арендаторы уведомлены об изменении размера арендной платы и о сумме подлежащей уплате.

Пункт 2 предписания от 29 января 2021 г. № 7/17_3/2019-вп признан не исполненным. Министерством не обеспечено взыскание неустойки по договорам аренды лесных участков за нарушение сроков предоставления проектов освоения лесов для проведения государственной экспертизы на сумму 18 600,0 тыс. рублей.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 предписания от 23 декабря 2020 г. № 26/2020, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – Департамент) не в полном объеме приняты меры:

• по принятию лесных участков по акту приема-передачи лесного участка;

• по устранению нарушений, допущенных при утверждении положительных заключений государственной экспертизы на проекты освоения лесов;

• по устранению нарушений, допущенных при заключении договоров о передаче прав и обязанностей по договорам аренды лесных участков;

• по соблюдению установленных требований при организации работы по тушению лесных пожаров и оформлению актов о лесных пожарах;

• по привлечению к установленной законом ответственности лиц, использующих леса с нарушением лесного законодательства, устранению указанными лицами выявленных нарушений и возмещению вреда, причиненного лесам и природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства;

• по отражению в бухгалтерском учете и в отчете по форме 2-ОИП «Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации» задолженности в федеральный бюджет;

• по недопущению нарушений при формировании, доведении и исполнении государственного задания, а также при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

По исполнению пунктов 1, 4, 6, 7, 12, 13, 17, 19 предписания от 23 декабря 2020 г. № 26/2020 Департаментом приняты надлежащие меры в установленный срок.

Материалы проверки направлены в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения об исполнении (неисполнении) пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 предписания от 23 декабря 2020 г. № 26/2020.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 08 декабря 2020 г. № 29/14_21/2019, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом представлены материалы, подтверждающие начисление, учет и меры взыскания в полном объеме по договору аренды от 04 марта 2016 года № 03-45-16 заключенному с ООО «Инвест – Силикат Стройсервис» на сумму 900,0 тыс. рублей.

Таким образом, пункт 1 предписания от 08 декабря 2020 г. № 29/14_21/2019 исполнен в установленный срок.

В рамках контроля исполнения пункта 1 предписания от 27 января 2021 г. № 5/10-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента лесного комплекса Тюменской области, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом лесного комплекса Тюменской области приняты меры, направленные на соблюдение установленных требований при подготовке, организации и проведении открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, для заготовки древесины; при предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду.

Пункт предписания признан исполненным, снят с контроля.

В рамках контроля исполнения пункта 2 предписания от 29 января 2021 г. № 6/9-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, по результатам которой установлено следующее.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области приняты меры, направленные на соблюдение установленных требований при предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду; при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов; при ведении претензионно-исковой работы.

Пункт предписания признан исполненным, снят с контроля.

В рамках контроля исполнения пункта 2 предписания от 26 января 2021 г. № 4/3-об, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая проверка в отношении Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, по результатам которой установлено следующее.

Уполномоченным органом власти не приняты меры, направленные на соблюдение установленных требований при предоставлении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду; при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов; при осуществлении на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора.

Пункт предписания признан неисполненным, принято решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Устранение нарушений остается на контроле.

На основании информации о проблемных вопросах ПАО НК «Русснефть» при реализации обязательств по компенсационному лесовосстановлению в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) проведена внеплановая выездная проверка.

Доводы ПАО НК «Русснефть» частично нашли свое подтверждение.

Информация о землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, размещенная на официальном сайте Департамента, не соответствует Правилам выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2019 г. № 566.

Кроме того, Департаментом по результатам обследований земель, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, не принимаются решения о возможности проведения лесовосстановления или лесоразведения на обследованных лесных участках.

В установленный срок Департаменту будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений.