На основании решения Прокуратуры Челябинской области о согласовании проведения внеплановой проверки от 12 октября 2021 г. № 7/3-31-15-2021, в рамках рассмотрения обращения гражданина, Департаментом лесного хозяйства по УФО в период с 18 по 26 октября 2021 года проведена выездная внеплановая проверка исполнения переданных полномочий Главным управлением лесами Челябинской области (далее – Проверка), а именно:

• предоставления лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду;
• проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;
• ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области;
• осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а с 01 июля 2021 года - федерального государственного лесного контроля (надзора).

По результатам проведенной Проверки установлено, что Главным управлением лесами Челябинской области при осуществлении переданного полномочия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в нарушение требований пункта 7.1, 7.2 и 10 (2) Приказа Минприроды РФ от 26 сентября 2016 г. № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов», подпункта «а» пункта 6 Распоряжения Правительства № 849-р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» на проект освоения лесов ООО «Жемчужинка» 2020 года безосновательно выдано положительное заключение экспертной комиссии, а также издан приказ Главного управления лесами Челябинской области об утверждении вышеуказанного заключения экспертной комиссии.

Иных нарушений при проверке исполнения вышеперечисленных переданных полномочий не установлено.

По результатам проверки принято решение о выдаче Главному управлению лесами Челябинской области предписания об устранении выявленных нарушений.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 14 января 2021 г. № 2/9_21/2019 (далее – Предписание), выданного Департаментом лесного хозяйства по УФО проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента лесного комплекса Тюменской области, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания признан исполненным в установленный срок. Департаментом приняты исчерпывающие меры по разработке и предоставлению арендаторами лесных участков проектов освоения лесов на государственную экспертизу.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 14 января 2021 г. № 1/14_9/2018, выданного Департаментом лесного хозяйства по УФО проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания признан исполненным в установленный срок. Департаментом приняты исчерпывающие меры по приведению лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и проведению рекультивации земель, а также по взысканию вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых без проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы и использования лесных участков после расторжения указанных договоров.

По обращению общества с ограниченной ответственностью «Карьерстрой» в отношении Департаментом лесного комплекса Тюменской области проведена внеплановая документарная проверка.

Часть доводов, указанных в обращении общества с ограниченной ответственностью «Карьерстрой», нашли свое подтверждение.

Установлены нарушения требований части 1 статьи 89 ЛК РФ, пункта 10.1 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.07.2020 № 513, пункта 3.26 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта РФ в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.02.2018 № 57, при подготовке экспертной комиссией Департамента лесного комплекса Тюменской области отрицательных заключений государственной экспертизы проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков от 26.01.2021 № 01-29/43-21, от 16.03.2021 № 03-29/43-21 .

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 07 июня 2021 г. № 15/6_3/2019-вп, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания от 07 июня 2021 г. № 15/6_3/2019-вп признан исполненным в установленный срок. Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области обеспечено внесение в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней информации о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, за 2017-2018 гг.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 07 июня 2021 г. № 15/6_3/2019-вп, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания от 07 июня 2021 г. № 15/6_3/2019-вп признан исполненным в установленный срок. Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области обеспечено внесение в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней информации о предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, за 2017-2018 гг.

По обращению общественного политического союза «Природа», по согласованию с прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) проведена внеплановая выездная проверка.

Доводы, указанные в обращении общественного политического союза «Природа» не нашли своего подтверждения.

Занижения объемов заготовки древесины, класса товарности в лесных насаждениях при отводе лесосек в лесных насаждениях в квартале 12 выдела 162, 163 (урочище Пойменное); квартале 183 выдела 9 (урочище Леушинское); квартале 187 выдела 2 (урочище Леушинское) Леушинского участкового лесничество Кондинского лесничества, в том числе при их расчете по разрядам высот в разрезе породного состава на лесосеке не установлено.

Договор купли-продажи лесных насаждений от 01 октября 2020 г. № 0014/20 заключен на основании протокола № 8 о результатах аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений от 18 октября 2020 г. По лоту № 8 (квартал 187 выдел 2 (урочище Леушинское) Леушинского участкового лесничество Кондинского лесничества) аукцион признан не состоявшимся, договор купли-продажи лесных насаждений заключен с единственным участником аукциона.

Таким образом, Департаментом соблюдаются требования лесного законодательства при отводе, таксации лесосек и подготовке первичной документации для формирования аукционной единицы для реализации права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Аукционы формируются и проводятся в рамках установленных требований действующего законодательства.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр, Планом мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко проведена проверка законности заключения договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины; оценка соответствия объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, установленных договорами аренды лесных участков в целях заготовки древесины и проектами освоения лесов, объемам, обеспечивающим непрерывное и неистощительное лесопользование; оценке выполнения лесопользователями объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектами освоения лесов.

Проведена проверка законности заключения 15 договоров аренды лесных участков. Договоры заключены в период 2020-2021 гг. Департаментом лесного комплекса Тюменской области.

По итогам проверки нарушений обязательных требований не установлено.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания от 21 мая 2021 г. № 8/2021, (далее – предписание), выданного Федеральным агентством лесного хозяйства, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Главного управления лесами Челябинской области, по результатам которой установлено следующее.

Главным управлением лесами Челябинской области в полном объеме приняты меры:

- по устранению нарушений, допущенных при составлении актов об изменении документированной информации государственного лесного реестра;

- по устранению нарушения, допущенного при утверждении положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов лесного участка;

- по соблюдению установленных сроков проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- по соблюдению установленных требований при планировании, назначении и выполнении работ по воспроизводству лесов;

- по соблюдению установленных требований при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), при производстве по делам об административных правонарушениях;

- по недопущению неэффективного использования средств субвенций из федерального бюджета;

- по соблюдению установленных правил расходования средств субвенций из федерального бюджета.

Таким образом, Главным управлением лесами Челябинской области приняты необходимые меры по исполнению пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания от 21 мая 2021 г. № 8/2021 в полном объеме в установленный срок.