В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 28 июня 2019 г. № 14/13-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее – Предписание) Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области не в полном объеме обеспечена расчетная кратность авиационного патрулирования, необходимого для авиационного мониторинга на землях лесного фонда Свердловской области в количестве 1215 часов.

Пункт 1 Предписания не исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 23 августа 2019 г. № 19/21-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее – Предписание) Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области не в полном объеме обеспечена расчетная кратность авиационного патрулирования, необходимого для авиационного мониторинга на землях лесного фонда Курганской области в количестве 415 часов.

Пункт 1 Предписания не исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 23 августа 2019 г. № 18/19-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее – Предписание) Главному управлению лесами Челябинской области, проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Главным управлением лесами Челябинской области не в полном объеме обеспечена расчетная кратность авиационного патрулирования, необходимого для авиационного мониторинга на землях лесного фонда Челябинской области в количестве 699 часов.

Пункт 1 Предписания не исполнен в установленный срок.

В рамках исполнения поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 30 октября 2019 года № ЕК-07-50/18988 о проведении проверки возможных фактов нарушения лесного законодательства на территории Челябинской области, Департаментом лесного хозяйства по УФО проведена согласованная с прокуратурой Челябинской области выездная внеплановая проверка исполнения Главным управлением лесами Челябинской области (далее - Управление) переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, по результатам которой установлено следующее.

Должностными лицами Главного управления лесами Челябинской области и подведомственного Управлению ЧОБУ Брединское лесничество лицо, использовавшее лесной участок в части выдела 1 квартала 116 Брединского участкового лесничества Брединского лесничества Челябинской области, для ведения сельского хозяйства без заключения договора аренды лесного участка, предусмотренного порядком предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, привлечено к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 8.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» предъявлен ущерб.

Нарушения требований, Лесного законодательства Российской Федерации при исполнении Главным управлением лесами Челябинской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений – не установлено.

В рамках контроля за исполнением пункта 6 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр, выданного Главному управлению лесами Челябинской области Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной с 09 по 29 октября 2019 года, установлено следующее.

В связи с отменой части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности арендаторов лесных участков за нарушение условий договора аренды не представляется возможным.

В рамках принятия мер по устранению нарушений Управлением выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований:

Таким образом, пункт 6 предписания от 23 августа 2019 г. № 17/9-отр, выданного Главному управлению лесами Челябинской области исполнен.

В рамках контроля за исполнением пунктов 2, 3, 6 предписания от 14 июня 2019 г. № 13/8-отр, выданного Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной с 09 по 29 октября 2019 года, установлено следующее.

Пункт 2 Предписания

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области обеспечено принятие мер по недопущению нарушений лесного законодательства при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, в том числе проведено совещание о рассмотрении выявленных нарушений, закреплена за конкретными должностными лицами персональная ответственность за недопущение выявленных нарушений.

Пункт 3 Предписания

В целях осуществления на землях лесного фонда федерального государственного надзора (лесной охраны) Департаментом разработан и утвержден приказом от 22 октября 2019 года № 527 порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Пункт 6 Предписания

В связи с отменой части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности арендаторов лесных участков за нарушение условий договора аренды не представляется возможным.

Таким образом, пункты 2, 3, 6 предписания от 14 июня 2019 г. № 13/8-отр, выданного Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области исполнены.

В рамках контроля за исполнением пункта 2 предписания от 05 апреля 2019 г. № 9/7-отр, выданного Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной с 09 по 29 октября 2019 года, установлено следующее.

К лицам, использующим леса с нарушением существующего законодательства в части невыполнения объемов мероприятий по воспроизводству лесов за 2018 год (ООО «Саргинский леспромхоз», ООО «Тура-лес»), должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области применены меры административного воздействия – вынесены постановления об административном наказании, направлены представления. В отношении ООО «ЖелДорПуть» вынесено постановление о назначении административного наказания за предоставление недостоверной информации в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2018 год.

Таким образом, пункт 2 предписания от 05 апреля 2019 г. № 9/7-отр, выданного Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области исполнен.

В 2019 году Федеральным агентством лесного хозяйства проведена государственная инвентаризация лесов в части оценки качества проведения и эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и использованию лесов наземными способами в Армизонском и Бердюжском лесничествах Тюменской области.

При государственной инвентаризации лесов оценивались лесохозяйственные мероприятия, которые по данным Департамента лесного комплекса Тюменской области в 2018 году выполнены и приняты у исполнителей работ на арендованной и неарендованной территории вышеуказанных лесничеств.

По итогам вышеуказанных работ установлено, что из 141 обследованных лесных участков на 53 лесных участках лесохозяйственные мероприятия не соответствуют установленным требованиям лесного законодательства, либо по факту не проведены. Большая часть нарушений приходится на не арендованные лесные участки, на которых исполнителем работ является подведомственное Департаменту ГБУ ТО «Тюменская авиабаза». Расходы средств субвенций на неудовлетворительно выполненные мероприятия составили 667,48 тыс. руб., в том числе 40,37 тыс. руб. на мероприятия, которые по факту не проводились.

Материалы о выявленных фактах переданы в Прокуратуру Тюменской области.

В рамках контроля за исполнением пункта 5 предписания от 26 декабря 2013 г. № 27/2013, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, в период с 16 сентября по 04 октября 2019 года проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

1) По взысканию недоимки в федеральный бюджет за использование лесов в сумме 14 490,8 тыс. руб. обеспечена мерами взыскания, при этом судом отказано по причине пропуска истцом срока исковой давности на сумму 157,9 тыс. руб.

2) По дополнительно выявленной в ходе проверки недоимке на сумму 7 035,7 тыс. руб.:

- 32,4 тыс. руб. - фактически оплачено;

- 74,0 тыс. руб. – произведено уточнение платежей в федеральный бюджет;

- 5 921,3 тыс. руб. – обеспечено решением Арбитражного суда о взыскании задолженности, вступившем в законную силу;

- 648,6 тыс. руб. – отказано решением Арбитражного суда, по причине пропуска истцом срока исковой давности;

- 14,1 тыс. руб. – отсутствует решение Арбитражного суда, вступившее в законную силу, в связи с тем, что Управление подали исковое заявление в 2019 году, более 5 лет с момента установления нарушения и выдачи предписания;

- 345,3 тыс. руб. - документы об обеспечении взыскания не представлены.

Таким образом, пункт 5 предписания от 26 декабря 2013 г. № 27/2013, выданного Рослесхозом Губернатору Челябинской области, не исполнен.