Правилами разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № 377, установлено, что в графе 41 Приложения № 8 к плану тушения лесных пожаров указываются реквизиты договора (соглашения), на основании которого осуществляется привлечение и использование сил и средств для борьбы с лесными пожарами, содержащего, в том числе комплекс условий по соблюдению норм тушения лесных пожаров и обеспечения безопасности лиц, принимающих участие в тушении лесных пожаров (далее – договор (соглашение)).
В соответствии с пунктом 33 Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров, утвержденных приказом Минприроды России от 16.12.2013 № 591, в приложении № 8 «Силы и средства, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами» указывается информация в случае наличия договора (соглашения), на основании которого осуществляется привлечение и использование сил и средств пожаротушения.
Кроме того, подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладатели сервитута принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке (в границах соответствующего сервитута).
Исходя из указанных норм Рослесхоз полагает, что включение лиц, использующих леса, в планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств и сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации является обоснованной необходимостью.
По вопросу возмещения затрат на тушение лесных пожаров Рослесхоз сообщает следующее.
Финансирование тушения лесных пожаров на землях лесного фонда осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Рослесхоз полагает, что компенсация затрат лицам, которым участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или в аренду, а также обладателей сервитута, принимающих участие в тушении лесных пожаров на соответствующем участке, может быть осуществлена как за счет средств субъекта Российской Федерации, средств арендаторов (и иных пользователей) лесных участков, так и за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации на выполнение переданных полномочий в области лесных отношений, в рамках мероприятия «Тушение лесных пожаров», установленного приказом Минприроды России от 06.08.2019 № 529 «Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации».
При этом положения об участии названных лиц в тушении лесных пожаров, а также о компенсации понесенных затрат, должны быть в обязательном порядке отражены в договоре (соглашении), который, в свою очередь рекомендуется в обязательном порядке заключать с каждым арендатором (или иным пользователем) лесного участка, включаемым в план тушения лесных пожаров.
В данной связи и с учетом необходимости обеспечения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации обязательного участия арендаторов лесных участков в тушении лесных пожаров с привлечением соответствующих технических средств (абзац 3 (контроль) пункта 1.1, абзац 3 подпункта б пункта 7 Перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко по итогам селекторного совещания по итогам работы по охране лесов от пожаров от 05.02.2021) Рослесхоз рекомендует заключить соответствующие дополнительные соглашения к действующим договорам. Расчет объемов компенсируемых затрат, в свою очередь, рекомендуется осуществлять в соответствии с нормативами затрат на тушение лесных пожаров, установленными для бюджетных и автономных учреждений.
В случае, если в субъекте Российской Федерации превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (абзац 2 части 4 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке либо произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - Постановление № 310).
Коэффициенты, введенные постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 (далее - Постановление № 1363), применяются к ставкам платы, утвержденным Постановлением № 310, при определении минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет.
Постановлением № 1363 предусматривается поэтапная (в течение трех лет) обоснованная индексация ставок платы в период с 2018 по 2020 год, по завершении которой будет учтен совокупный коэффициент инфляции 2,62 к ставкам платы, утвержденным Постановлением № 310.
Необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 утверждены коэффициенты к ставкам платы в 2021-2023 годах, рассчитанные исходя из прогнозного уровня инфляции на 2021-2023 годы в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и не превышают уровня инфляции 4%.
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Правительством Российской Федерации предусмотрен ряд мер, в том числе по отсрочке платежей за аренду федерального имущества (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р).
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.
В этой связи для принятия решения по вопросу предоставления отсрочки по арендной плате по договору аренды лесного участка заявителю необходимо обратиться в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, выступающего на стороне арендодателя федерального имущества.
Рослесхоз письмом от 14.05.2020 № МК-05-54/8835 информировал органы власти субъектов Российской Федерации о рассмотрении возможности введения льготного периода отсрочки уплаты арендных платежей в части, превышающей минимальный размер арендной платы, поступающей в региональные бюджеты, а также о рассмотрении возможности отсрочки платежей в федеральный бюджет согласно нормам распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р.
В целях рассмотрения возможности отсрочки платежей за использование лесов арендатору рекомендуется представить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, исполняющий переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, обоснование причин отсрочки платежей, объема недополученной выручки, прибыли со стороны арендатора с учетом фактического неосуществления им деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Необходимо отметить, что требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439.
Минфин России письмом от 06.05.2020 № 05-02-03/36641 информировал Рослесхоз, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (вместе с «Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов») предоставлены меры поддержки, связанные с отсрочкой (рассрочкой) уплаты налогов и страховых взносов предприятиям, наиболее пострадавших отраслей, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.
Минфин России также указывает, что Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики утвержден перечень системообразующих предприятий российской экономики, в который вошли в том числе организации лесопромышленного комплекса. Критериями включения организаций лесопромышленного комплекса в перечень системообразующих организаций российской экономики являются: выручка не менее 5 млрд. руб., численность персонала - не менее 500 чел.
Согласно разъяснениям Минфина России, любое расширение уже действующих мер поддержки различных отраслей экономики, ведущее к сокращению ресурсов бюджетной системы, необходимо рассматривать исходя из детального анализа показателей работы отрасли. При этом решение по оказанию дополнительных мер поддержки должно приниматься в установленном порядке Правительством Российской Федерации.
В части не начисления штрафов, пеней, неустоек Рослесхоз направил предложения в Минприроды России о возможности установления моратория на применение механизма взимания пеней и штрафных санкций в случае просрочки очередного платежа, установленного соответствующим договором аренды лесного участка, на срок до 6 месяцев со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239.
Несмотря на серьезные ограничения на хозяйственную деятельность, вызванные необходимостью борьбы с пандемией вируса СVID-19, в лесном комплексе Российской Федерации не наблюдается катастрофического снижения объемов производства. Индекс объема производства круглых лесоматериалов хвойных пород составил 97,0%, индекс объема производства лесоматериалов круглых лиственных пород - 100,6%, индекс объема производства древесины топливной - 93,4%. Индекс производства по обработке древесины и производству изделий из дерева январь-сентябрь 2020 г. в % к январю-сентябрю 2019 г. составил 101,0%. Индекс производства бумаги и бумажных изделий - 101,0%. То есть по итогам 2020 года возможно не только достижение объемов производства 2019 года, но и его рост в пределах 1-2%. Стоит отметить, что наиболее стабильно работает в 2020 году производство целлюлозно-бумажных изделий, пиломатериалов и фанеры.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-сентябре 2020 года составила 3,8% (в январе-сентябре 2019 года - 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,6% (в январе-сентябре 2019 года - 2,9%), в страны СНГ - 4,8% (4,6%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы снизился на 5,0%, а физический увеличился на 0,9%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 4,5%, пиломатериалов - на 4,2%, бумаги газетной - на 7,6%, при этом возросли объемы поставки фанеры клееной на 1,8%. Основным потребителями необработанной древесины из Российской Федерации за 9 месяцев 2020 года является Китай и Финляндия, ключевыми потребителями обработанной древесины - Китай, Япония и Узбекистан.
Динамика экспортных цен на основные виды лесоматериалов имела в целом позитивную направленность. Наибольшее падение экспортных цен отмечено у фанеры клееной (-12,3%). Наибольший рост наблюдается у лесоматериалов необработанных (5,8%).
Индекс цен по такому виду экономической деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева за 9 месяцев 2020 г. составил 99,2%, индекс цен для производства бумаги и бумажных изделий составил 90,8%. На многие виды лесоматериалов цены производителей зафиксировались на уровне 2018 г. В 2020 году наблюдается отсутствие резкого роста цен на лесоматериалы в зависимости от уровня инфляции.
АО «Группа «Илим»», АО «Монди Сыктывкарский ЛПК», АО «Готэк», ООО «Группа компаний «Сегежа», ОАО «Архангельский ЦБК», ООО «Свеза» и ОАО «Дальлеспром» были включены в перечень системообразующих организаций российской экономики и стали получателями государственной финансовой поддержки на период пандемии. Экономическая ситуация на этих предприятиях стабильна и при благоприятной рыночной обстановке в дальнейшем возможно быстрое наращивание объемов производства. Так, ООО «Группа компаний «Сегежа» инвестирует значительные средства в модернизацию и реконструкцию Сокольского ЦБК и строительство Галичского фанерного комбината, а АО «ГруппаИлим»» в строительство нового целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) имеет статус федеральной информационной системы, правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой в соответствии с подпунктами 5.4.23(1) и 5.4.23(2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, правомочия правообладателя информации осуществляются Рослесхозом, являющимся также заказчиком и оператором ЛесЕГАИС, обеспечивающим эксплуатацию системы.
Состав документированной информации, содержащейся в ЛесЕГАИС, определен частью 9 статьи 50.6 Лесного кодекса.
В связи с этим Рослесхоз предоставляет информацию, содержащуюся в ЛесЕГАИС по запросу, форма которого в соответствии с частью 8 статьи 50.6 Лесного кодекса утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1148.
Указанные запросы поступают от:
- МВД России и его территориальных органов и подразделений, в том числе осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» с целью предотвращения, выявления и пресечения фактов незаконного оборота древесины, связанных с этим преступлений и правонарушений в сфере экологии (незаконная рубка лесных насаждений, статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), экономической деятельности (приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, статья 191.1 УК РФ), а также преступлений коррупционной направленности (кражи (статья 158 УК РФ), мошенничества (статья 159 УК РФ), систематическая реализация незаконно заготовленной древесины;
- ФТС России и его территориальных органов и подразделений, в том числе осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» с целью предотвращения, выявления и пресечения преступлений и правонарушений в сфере оборота древесины, в том числе контрабанды древесины и пиломатериалов, являющихся стратегически важными товарами и ресурсами, (статья 226.1 УК РФ), уклонение от уплаты таможенных платежей взымаемых с организации или физического лица (статья 194 УК РФ);
- ФССП России и его территориальных органов и подразделений, в том числе отделений судебных приставов по розыску должников и их имущества в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» и статьями 6, 64 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» с целью розыска должников и их имущества и обращения взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
- судебных органов в рамках истребования доказательств по гражданским, арбитражным делам (на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках проверки в порядке статьи 161 данного кодекса заявлений о фальсификации доказательств) с целью обеспечения фактического исполнения финансовых обязательств лицами признанными решениями суда должниками выяснения обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта;
- временных (финансовых, арбитражных) управляющих организаций, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в соответствии с решениями судов введена процедура внешнего (антикризисного) управления (наблюдения) или процедура реализации имущества, с целью проведения в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» анализа финансового состояния и выявления имущества должника с целью обращения взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
- адвокатских палат (адвокатских консультаций) в соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в рамках оказания квалифицированной юридической помощи по искам, содержащим требования о возмещении материального ущерба, взыскании неустойки в рамках исполнения договорных обязательств и установления с этой целью личности должников и их имущества и обращения взыскания на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, а также юридической поддержки обеспечения фактического исполнения финансовых обязательств лицами, признанными решениями суда должниками, адвокатской защиты сторон при установлении обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта;
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, совершивших сделки с древесиной, в соответствии с требованиями статьи 50.5 Лесного кодекса представивших оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, но допустившими при этом техническую ошибку и обратившихся к оператору ЛесЕГАИС с заявлением установленной формы, содержащим обоснованную информацию о необходимости исправления технической ошибки ЛесЕГАИС в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301, которым допускается внесение изменений в информацию, содержащуюся в системе учета древесины, при исправлении технических ошибок, а также при изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины, если эти изменения произошли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, Рослесхоз предоставляет информацию, содержащуюся в ЛесЕГАИС по запросам органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации и его территориальных отделов, ФНС России и его территориальных органов, Росфинмониторинга и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, а также граждан.
Статья 6 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
В соответствии с положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Рослесхоз осуществляет функции по контролю и надзору в области лесных отношений на землях лесного фонда.
Статьей 7 Земельного кодекса установлено распределение земель на категории по целевому назначению, а также их использование в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Права собственников земельных участков на их использование регламентированы статьей 40 Земельного кодекса. Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе соблюдать меры пожарной безопасности, а также при использовании земельных участков требования радостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Учитывая изложенное, собственник земельного участка вправе лично принимать решения и совершать действия в отношении деревьев, растущих на земельном участке, находящемся в собственности, а также нанимать квалифицированных специалистов для обследования поврежденных деревьев и дальнейшей их ликвидации.
В силу части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Согласно части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено ЛК РФ.
Таким образом, по общему правилу, заготовка древесины должна осуществляться на основании договоров аренды лесных участков.
Правоотношения в сфере заготовки древесины регламентированы Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом контроля за реализацией заготовленной древесины арендаторами лесных участков не наделены (статьи 20, 82, 83 ЛК РФ).
Кроме того, согласно Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор), запрет ввоза и (или) вывоза товаров является мерой нетарифного регулирования, которую Российская Федерация может вводить в одностороннем порядке только в случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, актами органов Таможенного союза.
Введение запрета допускается только с соблюдением процедуры, по основаниям и на срок (до 6 месяцев) указанным в Договоре.
В настоящее время правоотношения в сфере экспорта регламентированы нормами таможенного законодательства (установление квотирования, увеличение пошлин).
Так, Правительство Российской Федерации в декабре 2017 унифицировало правила экспорта необработанной древесины, введя квоты на вывоз круглого леса с территории Дальнего Востока, а также запретительные пошлины на экспорт вне размера установленных квот.
Исходя из анализа приведенных выше норм, по мнению Рослесхоза, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не обладают законными полномочиями по инициированию запрета вывоза круглой древесины за пределы территории субъекта Российской Федерации.
На фоне развития производств по глубокой переработке древесины и роста объемов выпуска продукции лесопромышленного комплекса произошло существенное увеличение объема заготовки древесины - за 10 лет объем заготовки вырос на 43% (со 167,4 млн м3 в 2008 году до 238,6 млн м3 в 2018 году).
Экспортную политику России в отношении круглых лесоматериалов можно условно разделить на два этапа (период с 2007 по 2012 годы и период с 2012 года по нынешнее время).
В соответствии с решениями руководства страны в 2007 году было введено поэтапное увеличение таможенных ставок вывозных пошлин с внедрением механизмов квотирования в отношении круглых лесоматериалов, вследствие чего объем экспорта круглых лесоматериалов снизился практически в 3 раза (2006 год -51 млн м3, 2012 год - 18 млн м3).
В связи с присоединением к Всемирной торговой организации (2012 год) Российская Федерация приняла на себя обязательства по уменьшению, исключению или неувеличению экспортных пошлин. Эти меры привели к росту объема экспорта лесоматериалов необработанных на 8% - до 19 млн м3 в 2018 году.
В целом с 2009 года экспорт необработанных лесоматериалов с территории Российской Федерации сократился на 12% (с 21,7 до 19 млн м3), цена за 1 м3 древесины сократилась на 9% (с 84,6 до 77,1 $ США). При этом объем экспорта пиломатериалов за последние 10 лет увеличился в 2 раза и составил по итогам 2018 года 31,9 млн м3.
Следует отметить, что поставки пиломатериалов из России в основном представляют собой «лесоматериалы продольно распиленные», то есть доски. Экспорт продукции с более высокой степенью переработки (фанера, древесные плиты) хоть и демонстрирует темпы роста, но в общем объеме по-прежнему занимает весьма скромные позиции.
В настоящее время в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» вывозные таможенные пошлины на лесоматериалы обработанные установлены только для бука и ясеня по кодам ТН ВЭД 4407 92 0000, 4407 95 1000, 4407 95 9100, 4407 95 9900.
В соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке либо произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310).
Коэффициенты, введенные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 (далее – Постановление № 1363), применяются
к ставкам платы, утвержденным Постановлением № 310, при определении минимального размера арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет.
Постановлением № 1363 предусматривается поэтапная (в течение трех лет) обоснованная индексация ставок платы в период с 2018 по 2020 год, по завершении которой будет учтен совокупный коэффициент инфляции 2,62 к ставкам платы, утвержденным Постановлением № 310.
Необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 утверждены коэффициенты к ставкам платы в 2021-2023 годах, рассчитанные исходя из прогнозного уровня инфляции на 2021-2023 годы в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и не превышают уровня инфляции 4%.