В рамках контроля за исполнением пункта 6 предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Департаментом не представлены документы, подтверждающие перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, доначисление и взыскание недополученного дохода в федеральный бюджет.

Таким образом, пункт 6 Предписания от 01 ноября 2019 г. № 23/12-отр не исполнен в установленный срок.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15 предписания от 28 мая 2020 г. № 3/2020, выданного Рослесхозом, в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Департамент) проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам указанной проверки установлено, что Департаментом приняты меры:

1) По обеспечению контроля за достоверностью сведений, предоставляемых в выписках из государственного лесного реестра;

2) По соблюдению установленных требований:

- при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

- при выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- при принятии лесных деклараций;

- при принятии отчетов об использовании лесов;

- при заполнении форм отраслевой отчетности;

- при согласовании проектов лесовосстановления.

3) По соблюдению эффективного использования средств субвенций из федерального бюджета.

4) По недопущению нарушений:

- при формировании, доведении и исполнении государственного задания, а также при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания БУ ХМАО - Югры «База авиационной и наземной охраны лесов»;

- при планировании, назначении и выполнении работ по воспроизводству лесов в рамках исполнения государственных заданий.

Также Департаментом произведен перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, и направлены уведомления арендаторам об изменении размера арендной платы с учетом изменений поправочных коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка при ведении сельского хозяйства и о сумме, подлежащей уплате.

Таким образом, Департаментом своевременно и в полном объеме приняты меры по исполнению пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15 предписания

от 28 мая 2020 г. № 3/2020.

В рамках контроля за исполнением пунктов 6, 7 предписания от 04 октября 2019 г. № 22/11-отр, пункта 6 предписания от 29 ноября 2019 г. № 25/13-отр, пунктов 11, 13 предписания от 20 декабря 2019 г. № 30/15-отр, выданных Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в период с 07 по 18 декабря 2020 г. в отношении Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам указанной проверки вышеназванные пункты предписаний признаны исполненным в установленный срок. Министерством приняты меры:

- по соблюдению установленных требований при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- по обеспечению контроля за выполнением арендаторами лесных участков ежегодных мероприятий по воспроизводству лесов, установленных договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов;

- по соблюдению установленных требований при осуществлении претензионно-исковой работы при выявлении фактов несвоевременного и (или) неполного внесения в федеральный бюджет платежей за использование лесов;

Таким образом, Министерством ведется претензионно-исковая работа, в том числе по фактам невыполнения ежегодных мероприятий по воспроизводству лесов, в отношении виновных должностных лиц составляются протоколы об административных нарушениях, материалы направляются в суд.

В преддверии новогодних праздников Департамент лесного хозяйства по УФО усилил контроль за сохранностью елей и деревьев других хвойных пород в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности на территории Уральского федерального округа.

Так, с 14 ноября 2020 Департаментом лесного хозяйства по УФО в соответствии с приказом увеличена кратность патрулирования лесов в целях пресечения незаконных рубок хвойных молодняков.

В ходе патрулирования с лицами, использующими леса, местным населениям проводятся профилактические беседы по вопросам соблюдения установленных действующим законодательством порядка и правил заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

В ходе бесед сообщается, что в соответствии с действующим законодательством за причиненный ущерб лесному фонду предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Для граждан размер административных штрафов составляет от 3,0 до 4,0 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20,0 до 40,0 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200,0 до 30,00 тысяч рублей.

Помимо штрафов нарушитель обязан возместить ущерб, причиненный лесам (за одну елочку от 1390 рублей). Если сумма ущерба составляет пять тысяч рублей и более, то действия нарушителя влекут за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений». Максимальное наказание по данной статье — до шести лет лишения свободы.

Кроме того, в 2020 году государственными лесными инспекторами Департамента проведено 208 патрулирований лесных участков на землях обороны и безопасности (на 13 процентов больше, чем в 2019 году) и 217 профилактических бесед с местным населением и лицами, использующими леса.

На основании поступившего обращения гражданина в отношении Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО проведена внеплановая проверка с целью оценки соблюдения обязательных требований при предоставлении лесного участка в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

По итогам проверки выявлен ряд нарушений, допущенных органом власти при заключении с ООО «Ямал-Логистик» договора аренды лесного участка, расположенного на территории Таркосалинского лесничества, и при проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Также установлены факты строительства на лесном участке объектов, не предусмотренных проектом освоения лесов и лесным законодательством Российской Федерации, при этом органом власти не приняты соответствующие меры государственного реагирования.

Подготовлено предписание об устранении выявленных нарушений.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 28 мая 2020 г. № 4/2020, выданного Рослесхозом Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что Службой своевременно и в полном объеме приняты меры, направленные на эффективное использование средств субвенций из федерального бюджета.

На основании поступившего из Челябинской природоохранной прокуратуры обращения, в период с 24 ноября 2020 г. по 30 ноября 2020 г. Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Главного управления лесами Челябинской области с целью оценки соблюдения обязательных требований при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

По результатам проведенной проверки установлено, что отсутствие контроля со стороны Главного управления лесами Челябинской области за использованием лесного участка, предоставленного по договору аренды, а также неэффективное исполнение переданного полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны), федеральному государственному пожарному надзору в лесах, послужило основанием для размещения на нем объектов не соответствующих проекту освоения лесов.

Главным управлением лесами Челябинской области не в полном объеме приняты меры, направленные на устранение нарушений лесного законодательства, в частности не подано исковое заявление о сносе капитальных объектов, расположенных на лесном участке Миасского участкового лесничества Миасского лесничества Челябинской области, возложении обязанности на арендатора демонтировать объекты, в целях пресечения нарушения лесного законодательства.

По результатам проведенной проверки подготовлено предписание об устранении выявленных нарушений.

В рамках контроля за исполнением пункта 1 предписания от 08 июля 2020 г. № 17/31-пр, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, в период с 9 по 26 ноября 2020 г. в отношении Департамента лесного комплекса Тюменской области проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания от 08 июля 2020 г. № 17/31-пр признан исполненным в установленный срок. Департаментом лесного комплекса Тюменской области приняты меры:

- по внесению изменений в проекты освоения лесов, с учетом выявленных нарушений;

- по соблюдению установленных требований при проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу

с 27 октября по 17 ноября 2020 г. проведена внеплановая документарная проверка в соответствии с протокольным поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22 июля 2020 г.

№ ВА-П11-51пр, на основании поручения Федерального агентства лесного хозяйства в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В ходе проверки установлено, что Департаментом не обеспечено:

- соблюдение установленных требований при организации и проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, при заключении договоров аренды лесных участков изменены условия аукциона;

- соблюдение формы Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 693, при заключении договоров аренды лесных участков;

- соблюдение Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки, утвержденных приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54, при утверждении проектной документации на лесной участок;

- соблюдение требований Порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496, при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- достоверное внесение сведений в форму 6-ОИП, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», за 1 полугодие 2020 г.

С учетом выявленных нарушений в адрес Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подготовлено предписание об устранении выявленных нарушений.