Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Ведомство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Функции и услуги Рослесхоза
- Оказывает государственные услуги в области лесных отношений;
- Осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), в том числе пожарный надзор в лесах в отношении лесничеств и лесопарков (ч.2 ст.83 Лесного кодекса), надзор в области лесного семеноводства, надзор в сфере транспортировки, хранения и учёта древесины (ст.96.2 Лесного кодекса), охрану в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности (п.13 ст.81 Лесного кодекса);
- Формирует, использует и обеспечивает эксплуатацию федеральных информационных ресурсов и информационных систем в области лесного хозяйства (ФГИС ЛК, ИСДМ-Рослесхоз, ЛесЕГАИС);
- Проводит государственную инвентаризацию лесов;
- Относит леса к защитным, эксплуатационным, резервным лесам (исключение п. 1.1 ст. 82 Лесного кодекса), выделяет особо защитные участки леса, устанавливает и изменяет их границы;
- Ведет государственный лесной реестр, реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
- Контролирует региональные лесные ведомства в части переданных полномочий в области лесных отношений, вправе направлять предписания об устранении выявленных нарушений, привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности, в том числе к освобождению от занимаемой должности;
- Проводит оценку эффективности работы региональных лесных ведомств в части переданных полномочий в области лесных отношений, вправе подготовить представление об изъятии соответствующих полномочий для дальнейшего рассмотрения в Минприроды России и вынесении решения Правительством России;
- Контролирует правовое регулирование региональных лесных ведомств, вправе отменять региональные правовые акты;
- Контролирует расходование средств, предоставляемых региональным лесным ведомствам из субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных отношений;
- Разрабатывает и утверждает лесные планы субъектов Российской Федерации в случае, если эти полномочия не переданы региональным лесным ведомствам;
- Рассматривает и направляет заключения на проекты лесных планов субъектов Российской Федерации;
- Проектирует лесничества, эксплуатационные, резервные, защитные леса, особо защитные участки лесов, разрабатывает и утверждает план проведения лесоустройства на землях лесного фонда;
- Рассматривает и готовит заключения на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, городских округов и поселений;
- Рассматривает ходатайства о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, направляет проекты актов по итогам рассмотрения в Минприроды России;
- Согласовывает документацию по планировке территории при переводе земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию;
- Рассматривает, согласовывает заявки для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса и предоставляет для них лесные участки д (п. 18.1 ст. 81 Лесного кодекса);
- Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов в рамках приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса (п.18.2 ст.81 Лесного кодекса);
- Устанавливает возраст рубок;
- Координирует все силы и средства тушения лесных пожаров, формирует Федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров и соответствующие штабы в федеральных округах, принимает решение о межрегиональном маневрировании, рассматривает решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о прекращении тушения лесных пожаров;
- Согласовывает сводные планы тушения лесных пожаров на территории субъектов Российской Федерации и границы зон контроля, устанавливает нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров, а также лесопожарное зонирование;
- Разрабатывает межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
- Контролирует достоверность сведений о пожарной опасности в лесах и данных о лесных пожарах, представляемых региональными лесными ведомствами. Принимает и ведет учет сообщений о лесных пожарах, в том числе поступающие с «Прямой линии лесной охраны», а также оповещает население страны и противопожарные службы о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
- Осуществляет взрывные работы в целях локализации и ликвидации лесных пожаров, а также мероприятия по искусственному вызыванию осадков для тушения лесных пожаров и принимает меры экстренного реагирования для стабилизации лесопожарной обстановки;
- Осуществляет охрану лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в части выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров;
- Осуществляет государственный мониторинг воспроизводства лесов;
- Ведет и развивает лесное семеноводство;
- Устанавливает лесосеменное районирование;
- Формирует Федерального фонда семян лесных растений;
- Осуществляет государственный лесопатологический мониторинг в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
- Контролирует достоверность сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, обоснованность мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденных региональными лесными ведомствами, вправе отменить соответствующие акты;
- Осуществляет лесозащитное районирование;
- Реализует федеральные целевые, ведомственные и иные программ в сфере лесного хозяйства;
- Готовит предложения по формированию перечня объектов капитального строительства для включения в федеральные адресные инвестиционные программы;
- Осуществляет функции госзаказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере лесного хозяйства;
- Взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области лесного хозяйства;
- Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных организаций, утверждает экономические показатели их деятельности, а также проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса подведомственных организаций;
- Проводит аттестацию специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек;
- Проводит аттестацию специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству.
Основные услуги региональных лесных ведомств
- Прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, использующих леса;
- Прием отчетов об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;
- Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда;
- Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения торгов;
- Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование;
- Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
- Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду без проведения торгов;
- Предоставление выписки из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
- Установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
- Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
- Утверждение актов лесопатологического обследования.
Ключевые НПА лесной отрасли