Руководство Рослесхоза неоднократно заявляло о концепции «цифрового леса», которая должна сделать лесное хозяйство России современным и доступным для граждан. Сколько времени уйдет на цифровую трансформацию и какова концепция изменений, рассказал в интервью «РИА Новости» заместитель руководителя Рослесхоза Иван Советников.
- Рослесхоз неоднократно декларировал создание единой отраслевой платформы "Цифровой лес". Как продвигается этот проект?
- Говоря о цифровизации лесного хозяйства и о развитии цифровой платформы, мы не подразумеваем просто замену бумажных документов электронными. Эту ошибку мы допускали раньше, когда вводили АИС ГЛР (Автоматизированная информационная система «Государственный лесной реестр». - Прим. ред.) и прочие подобные системы. Ошибкой было то, что мы пытались оцифровать изначально малоэффективный процесс. Условно говоря, мы обмен факсами переводили в обмен электронными письмами.
Сейчас мы идем по принципиально другому пути. Мы говорим не о цифровизации лесного хозяйства, а о его цифровой трансформации. Это в первую очередь подразумевает под собой изменение подхода. Мы сначала анализируем процесс, потом меняем его, убираем лишние элементы, дублирующие функции, оптимизируем и только после этого переводим его в цифру.
Второе ключевое изменение. Раньше мы делали работу для чиновников, старались сделать их труд легче. Сейчас «Цифровой лес» будет ориентирован на государственные услуги, на взаимодействие власти с бизнесом и гражданами.
Цифровая платформа объединит все процессы лесной отрасли. Мы не беремся отдельно заниматься, например, государственным лесным реестром или лесопожарными системами. Все службы и управления будут работать в едином цифровом пространстве, будь то специалисты по лесоустройству, по лесовосстановлению или охране лесов от пожаров. Это будет единая среда, в которой за лесной декларацией будут аккумулированы сведения о проведенном на участке лесовосстановлении, противопожарных мероприятиях и пожарах, если таковые имели место быть.
- Каков статус этого проекта и что мешает ускорить его реализацию?
- Сейчас проект находится в стадии концепции. Есть предварительное согласование Минкомсвязи России и Минфина России о выделении финансирования. Рассчитываем с 1 января 2021 года начать активную работу в этом направлении. Причем есть важный нюанс. Как мы раньше проекты реализовывали? Получали деньги, делали ТЗ, три года работали и потом давали какой-то результат. Больше мы по этому пути идти не хотим и стремимся построить процесс так, чтобы первые результаты получать в первый же год реализации. Мы хотим внедрять и выпускать одни продукты параллельно с разработкой других. Как? На большие проекты будем выделять время, а маленькие, локальные выполнять по ходу движения.
Например, мы хотим уже в этом году перевести сводный план тушения пожаров в электронный вид, чтобы его заполняли через ГИС-платформу. И объединить все данные по лесопожарным системам регионов в одну, максимально автоматизировав этот процесс, сократив ручной труд. Ожидаем, что это сократит отчетность регионов и избавит специалистов от необходимости вручную перебивать всю информацию.
К середине следующего года в планах перевести в цифру акты лесопатологического обследования, внести изменения в законодательство по оцифровке лесосек, чтобы они имели конкретные координаты и отражали их на общей карте. То есть наша задача не ждать 2022 года, а внедрять те решения, которые у нас уже готовы или в высокой степени готовности.
- Платформа будет иметь публичный доступ?
- Обязательно. Как показывает практика, граждане очень заинтересованы в информации по лесам, причем в самой разной, начиная от базовой по адресации лесов - какое лесничество, квартал, выдел, виды разрешенного использования, заканчивая данными о лесохозяйственных мероприятиях в лесу: кто рубит, что рубит, когда посадят лес взамен вырубленного и так далее. Людям это очень интересно, и необходимо наличие публичного ресурса, где любой человек может зайти и найти ту или иную информацию. Надеемся, это укрепит доверие между гражданами и лесниками, с одной стороны, а с другой - разгрузит сотрудников лесного хозяйства от рутинной работы, например, избавит их от необходимости отвечать на стандартные запросы, готовить выписки из ГЛР: человек сам сможет зайти на портал и, например, посмотреть категорию защитности и виды разрешенного лесопользования в отношении конкретного участка.
- Сколько будет стоить автоматизация и сколько времени займет?
- Проект внедрения платформы «Цифровой лес» рассчитан на четыре года. Его стоимость корректно было бы озвучить после того, как Минфин и Минкомсвязь окончательно согласуют документ. Средства предполагается направить на создание и интеграцию компонентов системы, включая инженерную и ИКТ-инфраструктуру, модернизацию ИСДМ-Рослесхоз, ЛесЕГАИС, создание информсистем мониторинга воспроизводства лесов, их лесопатологического состояния и так далее.
