Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Лесной кодекс Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) дополнен главой 1.1 «Рубки и подсочка лесных насаждений».
Часть 10 статьи 23.3 Лесного кодекса определяет, что выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек осуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в штате не менее двух работников, прошедших аттестацию на право выполнения работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек и включенных в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2524 в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 (далее - Положение), внесены изменений, устанавливающие новые полномочия, в частности: выдача аттестата специалиста, имеющего право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и аннулирование такого аттестата в установленных случаях.
В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Квалификационные требования и порядок аттестации специалиста на право осуществления мероприятий по лесоустройству, отводу и таксации лесосек, порядок и случаи аннулирования выданных аттестатов утверждены приказом Минприроды России от 20 ноября 2022 г. № 693 (далее- приказ).
В соответствии с приказом аттестацию специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства через свои территориальные органы.
Порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состав включаемых в него сведений и порядок предоставления информации из указанного реестра утверждены приказом Минприроды России от 07.10.2022 № 658, согласно которому ведение указанного реестра осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства непосредственно или через подведомственное учреждение.
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 20.02.2023 № 115 внесены соответствующие изменения в Устав федерального государственного казенного учреждения «Рослесресурс», находящегося в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, утвержденный приказом Рослесхоза от 23 марта 2017 г. № 123, в соответствии с которым ФГКУ «Рослесресурс» наделен полномочиями по ведению реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.
Все перечисленные приказы Минприроды России вступили в силу с 1 марта 2023 года.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1839 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022-2023 годах», предусматривающие, что выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек до 1 марта 2025 г. осуществляется без проведения аттестации работников на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.
Таким образом, изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1839 позволяют до 1 марта 2025 года осуществлять работы и оказывать услуги по отводу и таксации лесосек специалистами, не прошедшими соответствующую аттестацию и не включенными в реестр таких специалистов.
В соответствии с пунктом 12 Порядка аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 марта 2023 года № 448 утвержден Перечень тестовых вопросов, предлагаемых для проведения аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, который размещен в данном разделе.