На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.12.2022 № 3806-р, поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2023 № 2/11 в отношении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) проведена внеплановая выездная проверка целевого и эффективного использования средств субвенций из федерального бюджета, выделенных Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по тушению лесных пожаров (в целях исключения образования кредиторской задолженности), при исполнении переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Проверкой установлено, что работники, непосредственно осуществляющие тушение лесных пожаров на территории лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не в полном объеме обеспечены бесплатным питанием в соответствии с Рекомендованными нормами питания на одного работника в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2022 – 2024 годы (Москва, 04.04.2022).

Кроме того, Департаментом не в полном объеме осуществлен контроль за составлением актов о лесных пожарах (в нарушение приказа Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» акты о лесных пожарах составлены не руководителями лесничеств).

Нецелевого, неэффективного использования средств субвенций из федерального бюджета, выделенных Ханты из резервного фонда Правительства Российской Федерации не установлено.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка осуществления департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года.

В рамках контроля за исполнением пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 предписания от 20 сентября 2021 г. № 20/4_26/2020, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка в отношении Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – Департамент), по результатам которой установлено следующее.

Пункт 1 предписания подлежит снятию с контроля.

Пункты 3, 4, 6 предписания от 20 сентября 2021 г. № 20/4_26/2020 не исполнены, Департаментом не в полном объеме приняты меры:

по устранению нарушений, допущенных при заключении договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка;

направленные на соблюдение установленных требований при осуществлении охраны лесов;

по недопущению нарушений при формировании, доведении и исполнении государственного задания, а также при определении объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Пункты 2, 5 предписания от 20 сентября 2021 г. № 20/4_26/2020 исполнены, Департаментом приняты надлежащие меры в установленный срок.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства проведена внеплановая выездная проверка готовности Главного управления лесами Челябинской области к пожароопасному сезону 2022 года.

По результатам проверки Главного управления лесами Челябинской области признано готовым к пожароопасному сезону 2022 года, критерии оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленные Федеральным агентством лесного хозяйства, выполнены.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» в период с 14 по 18 марта 2022 года, Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом лесного комплекса Тюменской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки Департамент лесного комплекса Тюменской области признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года, в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства.

На основании протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка осуществления Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части осуществления охраны лесов от пожаров.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области признан готовым к пожароопасному сезону 2022 года.

На основании  протокольного поручения Совета Безопасности Российской Федерации «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период», приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда» проведена внеплановая выездная проверка готовности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к пожароопасному сезону 2022 года.

По результатам проверки в соответствии с критериями оценки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2022 года, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области признано ограниченно готовым к пожароопасному сезону 2022 года.

На момент проверки отсутствуют заключенные государственные контракты на выполнение мониторинга пожарной опасности в лесах (авиационное патрулирование) на 1027 летных часов (планируемые даты заключения государственных контрактов 01, 02 и 11 апреля 2022 г.); штат лесопожарных формирований Свердловской области не укомплектован в полном объеме, в частности фактическая численность лесных пожарных (сезонные работники) ГБУ СО «Уральская авиабаза» ниже штатной численности на 288 человек и ниже минимальной обеспеченности на 281 человека (планируемые даты приема сезонных работников 01-02 апреля 2022 г.).

В рамках контроля за исполнением пунктов 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 предписания от 15 июля 2021 г. № 6/2021, выданного Федеральным агентством лесного хозяйства Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено следующее.

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) обеспечено принятие мер направленных на соблюдение установленных требований:

- при ведении ГЛР, внесении документированной информации в ГЛР и ее изменении, предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из ГЛР, а также при представлении в Рослесхоз документированной информации, содержащейся в ГЛР;

- при подготовке и проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений, а также при заключении договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений;

- при принятии лесных деклараций, отчетов об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;
- при расчете размера вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства;

- при разработке проектов лесовосстановления;

- при расходовании средств субвенции из федерального бюджета.

Также Министерством приняты меры по недопущению неправомерного, неэффективного использования средств субвенций из федерального бюджета и нарушений при формировании, доведении и исполнении государственных заданий, а также при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий (в 2019 - 2020 годах отсутствуют обоснованные расчеты затрат на выполнение части государственных работ).

Таким образом, Министерством обеспечено своевременное принятие мер по исполнению пунктов 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 предписания от 15 июля 2021 г. № 6/2021, выданного Федеральным агентством лесного хозяйства.